根据区《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发<2021年全区法治政府建设工作要点>的通知》(铜府办﹝2021﹞47号)文件的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线,依法全面履行政府职能,切实提高法治政府建设水平,现将我镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、加强组织领导,强化法治政府建设责任
双山镇坚持贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立了以镇党委书记为组长,镇长、政法书记为副组长,镇属各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,年初镇党委、政府主要负责人亲自组织召开会议,研究部署安排法治政府建设年度重点工作。同时,党委中心组每月均组织学习和传达了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略思想,严格贯彻落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》各项任务,切实形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的良好态势。
二、加强法治宣传,进一步优化法治环境
双山镇建立了机关工作人员学法制度,保证每年领导干部、机关工作人员学法不少于6次。2021年,双山镇把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,将习近平法治思想纳入本单位干部教育培训重要内容,今年共组织中心组学习和机关干部集中学习习近平法治思想等相关内容10次。此外组织机关干部利用网络教育平台积极学习习近平法治思想相关专题,参训率达到100%,机关干部的法治思维和依法行政能力得到全面提高。
三、优化法治服务,全面依法履行政府职能
(一)优化行政审批服务
双山镇全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,按照全区行政审批服务事项清单提供服务,向辖区内村社发布渝快办、铜梁政务服务等铜梁区政务服务扫码办事高频事项二维码42个,强化行政审批服务高效快捷。
(二)依法完善行政制度体系
双山镇严格规范性文件管理,实行地方政府规章和行政规范性文件目录动态化、信息化管理,做好每年定期清理工作,清理结果及时向社会公布。努力打造服务规范、程序公开、分工明确的基层服务型政府,全面推进党务、政务、财务公开,在镇政府公开栏公开公示单位工作人员姓名、职务、联系方式和照片,全镇7个村(社区)均设立村务公开栏,村务公开达到每月一次。同时明确了镇、村(社区)办事服务事项清单公示,对涉及群众的卫计、民政等服务事项及时得到办理,镇、村工作分工明确,不越位、出实效。
(三)推进重大行政决策科学民主合法
双山镇严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,采取有效措施进一步落实依法科学民主决策机制,完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道,充分听取社会公众意见。重视执法大队建设,加强法律服务队伍建设,积极培养人民调解员等一批农村“法律明白人”。机关聘请一名法律顾问,为双山镇政府在决策中提供法律意见,充分发挥了法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用,确保政府依法行政,提高政府依法行政、依法决策的水平。
(四)强化行政执法规范化建设
双山镇推进严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格规范执法过程,做到公正文明,并建立了行政执法投诉举报制度,全面落实行政执法责任制。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
双山镇推进社会治理创新,坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实发挥网格化管理实效,镇各个调委会发挥基层优势,积极摸排矛盾纠纷,依法有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,2021年人民调解委员会共参与调解70件。此外,建立起健全扫黑除恶常态化机制。组织开展“全民反诈”专项行动,开展街头专项宣传3场,深入村社区开展防诈骗入户走访宣传30余场次。强化人员聚集场所、重点物品、重点行业等安全监管和道路交通安全管理工作,建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全,切实维护社会和谐稳定。
四、存在的问题及下一步努力方向
2021年,双山镇在建设法治政府工作中虽然取得了一定的成绩,但在法治政府建设中还存在许多问题,主要表现在:创新力度不够,普法教育形式比较单一。
在接下来的工作中,我镇将继续加强普法教育,全面提高依法行政能力和水平。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高国家工作人员法治意识和依法办事能力。二要深入推进普法教育不放松。抓好农村法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。今后,我们将继续增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。