重庆市铜梁区石鱼镇人民政府关于印发《铜梁区石鱼镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》的通知

重庆市铜梁区石鱼镇人民政府

关于印发《铜梁区石鱼镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》的通知

各村（社区），镇属各办站所中心：

经镇政府审定，现将《铜梁区石鱼镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区石鱼镇人民政府 

2023年5月25日       

铜梁区石鱼镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，根据全市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作要求，进一步落实区政府2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点的要求，推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），总体方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产“十五条硬措施”，全面落实企业主体责任、相关办站所中心监管责任和属地党政领导责任，以“遏较大、降一般、减总量”为目标，聚焦交通运输、建设施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、燃气、消防安全等重点行业领域，深入开展重大事故隐患专项排查，推动安全治理模式向事前预防转型，努力从根本上消除隐患、从根本上解决问题，全镇全年生产安全事故零死亡，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。

二、重点任务

聚焦重大隐患和突出问题，围绕“切实提升重大事故隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平”，开展集中行动，确保重大风险防控取得明显成效、重大事故隐患得到系统治理。

（一）压实党政领导安全生产责任行动。

党政领导干部要牢固树立安全红线意识，落实好属地属事领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对专项行动的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。

（二）突出企业主要负责人依法履职行动。

各村（社区）、各有关办站所中心要督促企业主要负责人按照《中华人民共和国安全生产法》建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患，建好“日周月”排查记录，针对企业自身特点，工艺查找问题隐患。木制加工企业要重点开展消防隐患排查，粉尘涉爆问题排查，检查除尘设施设备，保障设备正常运作，检查化工原料存放使用情况，喷漆工艺操作规范。机械加工企业要重点关注机械设备保养运行情况，定期开展员工培训，正确佩戴劳保用品，防止机械伤害事故发生。特别要对动火等危险作业、对外包外租等生产经营活动、事故应急救援演练活动等开展排查整治。

（三）加强小微企业安全监管服务行动。

小微企业（30人以下）点多面广、规模较小、人员较少，安全隐患普遍较多，发现解决问题的能力普遍较弱。各村（社区）、各有关办站所中心要加强小微企业安全监管服务，指导制定安全风险明白卡、组织开展专家服务、一企一策制定整改措施等。

（四）消除安全监管盲区行动。

各村（社区）、各有关办站所中心要根据《中共重庆市铜梁区委重庆市铜梁区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（铜梁委发〔2018〕1号）、《中共重庆市铜梁区委办公室重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发〈铜梁区“区域一张图、行业一条线”应急管理履职责任清单〉的通知》（白头〔2022〕16号），按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近的原则，对新产业、新业态等新兴行业领域安全监管主动作为、不推诿，突出抓好职能职责交叉的行业领域和企业。

（五）狠抓给有关办站所中心严格执法行动。

各有关办站所中心要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，特别是负有安全监管职责的有关办站所中心要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。超过委托执法范围的，要及时上报上级执法部门，严格落实执法行动。镇应急办按照《重庆市应急管理局关于开展2023年全市工贸行业安全生产突出违法行为集中执法2号行动的通知》（渝应急发〔2023〕26号）工作要求，认真开展电气焊作业、劳动密集型工业企业安全出口、检维修外包作业安全管理等方面宣传教育和执法检查，对检查中发现的安全隐患及时移送区应急局工贸安全监管科。

（六）突出“三大作业”排查整治行动。

紧盯检维修作业、有限空间作业、委外作业等“三大作业”薄弱环节，深刻汲取近期区内外典型事故教训，举一反三开展排查整治。

（七）积极开展火灾防控“除险清患”行动。

各村（社区）、各有关办站所中心要深入落实全区火灾防控“除险清患”专项行动安排部署，深刻汲取近期重大火灾事故教训，按照《铜梁区石鱼镇火灾防控“除险清患”专项行动方案》，扎实开展专项行动，坚决防范重特大火灾事故发生。

（八）严格开展问题清单督查检查行动。

镇安委办将依托“安全生产和自然灾害问题清单”工作机制，常态化开展明查暗访，落实清单管理和闭环整改，推动主动发现问题、及时整改问题、防范化解风险。  

三、阶段安排

本次专项行动分四个阶段推进实施，各村（社区）、各有关办站所中心、各企业要按照阶段工作重点压茬推进。

（一）动员部署（2023年5月20日前）。将涉尘涉爆、危化行业、厂房库房、人员密集场所作为本次整治的重点检查事项，重点对企业消防灭火设施、用电用气、加油站和危化企业防静电和防雷设施进行安全隐患排查。镇政府召开动员部署会议，安排任务、明确责任。

（二）集中排查（2023年8月底前）。对照专项行动内容，梳理排查整治重点，形成任务清单、责任清单、时限进度清单，全面开展排查，建立问题隐患台账，落实闭环管理措施。

（三）重点整治（2023年11月底前）。在前期集中排查整治的基础上，聚焦重大事故隐患和重点检查事项，全面再排查、再整治，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。镇安委办将开展督查检查，跟踪督促重大隐患和突出问题整改到位。镇纪委也将同步对各村、重点行业、重点企业专项行动开展情况进行抽查检查，对排查整治不真不深不实的，严肃追责问责。

（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理有效经验、亮点做法，开展互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各有关办站所中心、各企业要高度重视本次专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，结合本辖区、本行业领域、本企业实际情况充实完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（二）强化信息报送。各村（社区）和各有关办站所中心每月20日前报送排查整治台账，镇应急办于2023年5月31日前将专项行动方案及动员部署情况、2023年8月11日、11月10日前将工作开展情况报送至区安委办。

附件：铜梁区石鱼镇重大事故隐患专项排查整治2023行动重点任务清单