重庆市铜梁区少云镇人民政府关于印发《少云镇2023年加强学生防溺水专项行动实施方案》的通知

少云镇2023年加强学生防溺水专项行动

实施方案

为扎实做好我镇预防学生溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据区委、区政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防学生溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、组织领导

为切实加强对防范学生溺水专项工作的领导，负责指导、检查、督促开展防溺水工作，决定成立少云镇防溺水工作领导小组

组  长：杨彧剑    人武部长、副镇长

成  员：各村（社区）支部书记，片区教管中心负责人，辖区各中小学校长，党政办、平安办、应急办、农业服务中心、民政社事办、团委、妇联、少云派出所、少云卫生院负责人。

领导小组下设办公室于镇应急办，由陈鹏同志任办公室主任，陈果、胡蓝心同志任副主任，具体负责日常工作。

三、目标任务

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职履责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

四、工作职责

领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水伤亡事故发生工作。

（一）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势组织对辖区内水域进行隐患排查，属于村（社区）管的水域必须设立醒目的警示标识，配置救生器材，安排专人加强暑期、中午等重点时段的值守。对不属于村（社区）管的水域必须督促鱼塘主设立警示标志，配置救生器材；

（二）各中小学校：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（三）党政办：利用广播、LED等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（四）平安办：加强组织协调，建立健全联动机制，加强对各责任单位督办、协调；将水域巡查纳入村（社区）平安员工作职责，组织村（社区）综治巡逻队和镇专职综治巡逻队加强辖区水域巡查；利用综治中心平台视频监控开展视频巡查，发现下水嬉戏游泳的，及时向相关村（社区）、相关办所下达指令，及时制止；组织开展防溺水宣传；将预防溺水伤亡事故发生工作纳入平安建设考核重要内容。

（五）应急办：组织成立应急救援队伍，发生溺水事故及时组织救援；督促相关职能部门开展涉水安全隐患排查治理，进一步消除涉水安全隐患。

（六）农业服务中心：加强对辖区河库塘堰的安全管理，认真开展隐患排查治理；负责制作、安装辖区水库等公共水域防溺水警示标识标牌，准备竹竿、绳子、救生圈等救生设施设备。督促各村（社区）对山坪塘、鱼塘等非公共水域安装防溺水警示标识标牌，准备竹竿、绳子、救生圈等救生设施设备。

（七）民政社事办、团委、妇联：发挥共青团、青年志愿者作用，利用青少年之家开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童、留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。关心关爱留守儿童，充分发挥农村儿童之家等组织作用，开展丰富多彩的活动，强化留守儿童心理教育和安全教育。

（八）少云派出所：加强日常巡逻巡查，发现河库塘堰嬉戏游泳的及时制止；发生溺水伤亡事故，现场秩序维护管控并及时联系区公安局介入调查，存在违法犯罪行为的及时处置；因溺水伤亡事故引发矛盾纠纷，及时介入调解，防止事态扩大。

（九）少云卫生院：加强医护人员及救护车驾驶员值班备勤，发生溺水事故及时出动，对落水获救人员开展现场抢救和后续治疗。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防青少年溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关办所义不容辞的责任和义务，要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。认真安排部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各村（社区），各有关办所要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患及时解决突出问题，形成办所联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。