重庆市铜梁区太平镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况报告

铜梁区人民政府:

今年以来，太平镇党委、政府根据区府《2021年全区法治政府建设工作要点》（铜府办﹝2021﹞47号）文件的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实市委五届十次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，按照区委全面依法治区工作会议要求，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，切实提高法治政府建设水平，取得较好成绩。

现将我镇开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，强化法治政府建设责任

镇党委、政府坚持贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了以镇党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长，镇属各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持“党委统一领导 党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。年初，镇党委、政府主要负责人组织召开会议，研究部署法治政府建设年度重点工作。同时，党委中心组每月组织学习和传达了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略思想，严格贯彻落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》各项任务，切实形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的良好格局。

二、加强法治宣传，进一步优化法治环境

1.镇党委、政府建立了机关工作人员学法制度，保证每年领导干部、机关工作人员学法不少于8次。今年，我镇把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，将习近平法治思想纳入本单位干部教育培训重要内容。据统计，1-12月，共组织中心组学习和机关干部集中学习习近平法治思想等相关内容23次。此外组织机关干部利用网络教育平台积极学习习近平法治思想相关专题，参训率达到85%以上，机关干部的法治思维和依法行政能力得到全面提高。

2.充分利用各种会议、赶集日、宣传栏、LED、横幅标语等多种形式，深入开展法律“八进活动”，广泛宣传法律法规，努力提供公民法律意识。一年来，利用“4.15”全民国家安全教育日、6.26国家禁毒日、12.4国家宪法日等重要节点等开展街头集中宣传8次，宣传栏11处，开展群众院坝讲解100场，发放各类宣传资料2万多份，悬挂相关宣传标语18幅。组织辖区116名镇、村干部进行法治考试，平均成绩95.69分。到太平小学、团碾小学开展青少年法治宣传2次。

3.聘请常年法律顾问，为党委、政府决策提供法律服务。一年来，法律顾问为我镇提供法律咨询7次，核查合同，协议5份，代理行政诉讼3件，起到了较好作用。

三、优化法治服务，全面依法履行政府职能

（一）优化政务服务

我镇及时联系业务部门对接，全面普及行政审批服务，实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，按照全区行政审批服务事项清单提供服务，向辖区内村社发布渝快办、铜梁政务服务等铜梁区政务服务扫码办事高频事项二维码227个，健全首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等机制，落实政务服务“好差评”制度。大力推行政务服务“智能秒办”，着力提升行政审批效率，强化行政审批服务高效快捷。

（二）以良法促善治，加快完善依法行政制度体系

我镇严格规范性文件管理，实行地方政府规章和行政规范性文件目录动态化、信息化管理，做好每年定期清理工作，清理结果及时向社会公布。努力打造服务规范、程序公开、分工明确的基层服务型政府，全面推进党务、政务、财务公开，在镇政府公开栏公开公示单位工作人员姓名、职务、联系方式和照片，10个村、1个社区均设立村务公开栏，每月公开村务1次。同时明确了镇、村(社区)办事服务事项清单公示，对涉及群众关心的社保、卫计、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、不缺位、出实效。

（三）推进重大行政决策科学民主合法

我镇严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，采取有效措施进一步落实依法科学民主决策机制，完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，充分听取社会公众意见。重视执法大队建设，加强法律服务队伍建设，积极培养人民调解员等一批农村“法律明白人”。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善评估程序。推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。继续推行文化教育、医疗卫生、资源开发、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。机关聘请一名法律顾问，为镇政府在决策中提供法律意见，充分发挥了法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用，确保政府依法行政、提高政府依法行政、依法决策的水平。

（四）完善行政规范性文件制定和监督管理、强化行政执法规范化建设

依法依规制定万善行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消的情况发生。落实动态清理制度，推进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法过程，做到公正文明，并建立了行政执法投诉举报制度，全面落实行政执法责任制。

（五）强化基层治理，依法有效化解社会矛盾纠纷

我镇推进社会治理创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥网格化管理实效，镇、村调委会以及网格长、平安员发挥基层优势，积极摸排矛盾纠纷，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。建立起健全扫黑除恶常态化机制。组织开展“全民反诈”专项行动，利用镇干部包社工作制度，深入村社区开展“反诈”宣传60余场次。利用场镇及文化下乡等形式开展宣传7场次，发放宣传资料5000余份，宣传口袋等物品7000余个，强化人员聚集场所、重点物品、重点行业等安全监管和道路交通安全管理工作，建立健全安全生产责任制和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全，今年共排查各类矛盾纠纷121件，化解121件，调解成功率达100%（其中重点矛盾纠纷3件）

引导群众利用法律武器解决矛盾纠纷5件，切实维护社会和谐稳定。

四、存在问题及努力方向

我镇在建设法治政府工作中虽然取得了一定的成绩，但在法治政府建设中还存在许多问题，主要表现在：创新力度不够，普法教育形式比较单一。在今后的工作中，我镇将继续加强法治政府建设，全面提高依法行政能力和水平。

五、2022年工作计划

1.继续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高执法人员法律知识和依法办事能力。

2.深入推进普法教育不放松。抓好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，三月法治宣传、“4.15”全民国家安全教育日、6.26国家禁毒日、12.4国家宪法日、公共法律宣传等，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

3.进一步加强法治政府建设工作，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

4.利用机关干部包社工作制度，下村宣讲，开展好村（社区）“三下乡”法治宣传、法治宣讲、法治培训活动；

5.优化营商环境，服务民营经济法治宣传；

6.抓好法治宣传员特别是村（居）委会培训、人民调解员培训、法律教育骨干培训等

重庆市铜梁区太平镇人民政府

2021年12月24日