在区委、区政府正确领导和区委全面依法治区委员会的精心指导下，土桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，认真落实好“八五”普法规划，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2024年度土桥镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、总体完成情况
2024年以来，土桥镇党委政府在区委、区政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障，营造了和谐稳定的社会环境和公正廉明的法治环境。我镇全年未发生重大损失和损害国家、公共和公民利益的行为。
二、2024年度法治建设的工作开展情况
（一）加强组织领导，健全组织机构。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府工作纳入重要议事日程，及时调整工作领导小组，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。今年以来，领导小组先后召开7次全体会议，推动领导干部带头学习、模范践行思想，把法治政府思想作为理论学习中心组学习重点内容。已召开10次专题会议，结合征地拆迁项目推进等主题从法律角度推动研究解决问题20个。
（二）加强理论学习，健全理论保障。一是认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实中央全面依法治国决策部署工作要求，切实加强法治土桥镇建设，为统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作提供坚强法治保障。二是结合党纪学习教育，在党委会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。扎实推动习近平法治思想学习走深走实，将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，完善领导干部职工学法治度，聚焦重要时间节点，普及法律法规知识。2024年，全镇干部职工集中学习法律法规15次，法治思想专题学习4次，基层组织干部及法律明白人法治培训各2次。
（三）加强普法宣传，形成法治氛围。紧紧抓住安全生产月、“3·8”妇女节、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，常态化开展每月法治主题宣传月、平安建设宣传月以及重要节日节点深入村社、学校、企业开展普法宣传活动，努力做到普法内容为群众所需、方式为群众所喜、成效为群众所赞。同时，狠抓公共法律服务，认真落实法律援助责任，促进公共法律服务均等、普惠、便捷，对于符合法律援助的困难群众在案件办理、解答法律咨询、代书方面做到应援尽援，打通公共法律服务“最后一公里”。2024年至今，土桥镇开展法治宣传39次，其中法治进企业4次、进学校2次、进街头10次，发放宣传资料（宣传品）3万余份，解答法律咨询128余人次，惠及干部、群众1.8万余人，做到了法治宣传全覆盖。
（四）依法依规，提高行政决策水平。一是强化行政决策程序，认真落实“双随机、一公开”监管，落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由镇党委会议讨论研究决定。重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，充分听取社会各界意见。截至目前，涉及“四重一大”及惠农惠民项目等事项均能做到公开公示各类信息，真正打通监督的“最后一公里”。二是建立健全政府法律顾问体系，2024年，实现了镇和11个村（社区）法律顾问全覆盖，并要求法律顾问积极发挥自身法律专业优势，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传。三是切实加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制，经审查我镇行政规范性文件均按规定备案。四是全力推动公共法律服务体系建设。我镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室（窗口）建设完成，法律服务工作有序开展。开展“重庆市村居法律顾问服务平台”小程序的推广，通过会议、微信和面对面的推广，2024年以来，现已推广完成注册使用人数8612人，服务次数1805次，村居法律顾问自助咨询110条，留言咨询183条，电话咨询103条，已建档案1600条，服务时长1090小时，回复率100%，超额完成任务；积极推动土桥镇司法所参与镇法律事务，启动“三官一律”进站联系群众，在我镇征地拆迁、邻里矛盾、场地改建等方面突出法律顾问和司法所工作人员的专业优势，发挥关键作用。目前土桥镇配备专职调解员2名，定期开展培训，常态化入村、入户、入企业、入学校开展宣传公共法律服务，营造了良好的法律援助工作氛围，切实维护弱势群体的合法权益，树立了法律的公平正义。
（五）依法调处，有效化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，建立以镇政府为“龙头”，平安法治办、司法所为“主阵地”，村委会为基础的人民调解组织网格体系，切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷的重要作用。同时，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。2024年，多元化解运用排查矛盾纠纷844条，化解844条，办结率100%；处理“12345”投诉91起，办结率100%，满意率98.88%。
（六）完善制度，严格规范文明执法。一是完善镇综合行政执法体制机制，制定了《土桥镇综合行政执法改革方案》，实施《土桥镇行政执法投诉举报制度》、《行政执法人员“十不准”》等制度上墙；二是系统的运用上，管理员熟练运行“执法+监督”一体化数字集成应用，所有执法人员熟练运用“掌上执法”办案系统；三是严格按照执法权限和职能职责，在权限范围内开展各类执法活动，截至目前，共计开展日常巡查300余次，联合区市场监管局、区应急局等部门开展“综合查一次”15次，共计作出安全生产、交通等行政处罚委托执法335件（均为简易程序办理），赋权事项行政处罚简易程序5件、普通程序1件（办理中）。为夯实镇执法队伍建设，加强执法人员资格管理，规范执法人员行为，积极开展综合执法人员证件申领办理，今年，共计新增执证执法人员7人，为镇综合行政执法活动“持证上岗、亮证执法”提供了有力保障，确保我镇行政执法改革工作稳步、有序推进。根据区对中小镇执法人员8-15名人数要求，已保证在职在岗执法人员15名，并完成每月执法活跃率达100%。为提升执法人员专业水平，组织执法人员参加区司法局组织的行政执法专业培训3次（含“执法+监督”数字应用培训），镇级组织执法培训3次，参加2024年线上执法培训26人次，并全员通过执法考试。
三、存在的问题
土桥镇在法治政府建设上虽已取得一定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。三是法律专业人才相对匮乏，人员短缺，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件。
四、下一步打算
土桥镇将严格指导实践，真学真信笃行习近平法治思想及习近平总书记全面依法治国的理念政策，进一步拓展学习宣传渠道和方式方法，全面落实市、区对法治政府建设的各项决策部署，强化机构与人员建设，争取上级支持，争取和充实专业法律人才队伍，定期组织业务学习提升人员专业能力，引导全镇干部更加懂法守法用法，不断巩固和扩大法治建设工作成果，为实现土桥镇法治政府建设工作取得新突破。
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