土桥镇2022年度法治政府建设情况的工作报告

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加强完善领导干部学法用法制度，提高领导干部法治素养。一是全面完善领导干部学法用法制度，进一步完善领导干部法治档案，把学法工作作为干部年度述责述廉重要内容，认真做好领导干部报告个人有关事项工作，要求干部在填写报告事项时，详细填写，并做到事项内容准确无遗漏；二是充分利用党委中心组理论学习会、机关干部例会传达区委区政府法治建设各种会议精神；三是组织召开全体干部职工学法，学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》和《监察法》等，传达学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步加强对党员干部的党风廉政教育；三是建章立制，依法办事，镇党委不断建立完善依法行政、依法执政、民生保障、扶贫济困、综治维稳等各项规章制度，形成依法办事的浓厚氛围，推动基层干部全面服务辖区群众工作。先后开展讲法治课、讲党课、讲政治课等课程，通过开展法律大讲堂和培训学习，领导干部法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断增强。

二、完善工作机制，全面落实依法行政

1、完善依法决策工作机制。对重大决策的执行情况进行跟踪和实施评价，及时发现并纠正决策存在的问题，做到权责分明，奖罚有据，严明了工作责任的落实。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，在决策前都进行合法性论证，并经过广泛征求意见。

2、完善风险信息系统建设和健全安全生产责任和管理制度体系、防患防控体系。落实了风险防控措施和制度，加强监测预警，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力，用法治守护人民群众生命财产安全。

3、完善依法行政制度工作体系。一是提高制度建设公众参与度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，决策前均向社会公开征求意见；二是规范性文件备案审查和清理机制健全。我镇定期对辖区内行政规范性文件进行清理，清理结果及时向社会公布。截至目前我镇没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

4、提升政府服务效能，强化法治建设对社会公共事业的保障力度。我镇努力提升行政管理和服务水平，积极推进窗口服务单位信息公开、责任落实制度，认真贯彻落实全区行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求，提高行政服务效率和服务质量，为群众办事提供方便。利用土桥镇公共服务大厅，公开服务项目、内容、办件要求、政策规定、申办程序，简化手续，为群众在办理就业登记、低保、信访、法律援助等方面，提供便捷的服务，让群众体会到政府真的是在转变作风，实实在在地为群众办实事。

在社会公共法律服务方面，我镇通过购买法律服务方式，为辖区内的10个村和1个社区聘请法律顾问，协助村居开展法律服务工作，每个村居建立公共法律服务工作站，实现村（居）法律服务全覆盖。镇社事办、司法所、平安办等办所积极发挥职能作用，不断加强对劳动就业、食品药品安全、行政执法、法治宣传教育、法律援助、社区矫正等工作的监督管理，不断强化法治惠民工作力度，提高民生服务水平。

5、规范行政执法行为。推进综合行政执法体制改革，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。镇应急办、综合执法办和综合执法大队，严格执行行政执法主体资格认定制度，要求行政执法人员必须持证上岗，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。同时，规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，并且注重公平执法、公正执法，对待所有违法当事人均一视同仁、不偏不倚，公平、公正执法。对于行政执法的程序和结果，主动进行公开公示，自觉接受群众监督。

6、全面推进政务公开，提升监管规范性和信息透明度。加强行政执法信息化建设和信息共享，有效运用行政执法信息平台。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。围绕民生和社会热点，对公共工程审计领域、重大公益性资金以及辖区事业单位的进行专项审计，结果向社会全面公告。利用信息化平台定期公布镇工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。

三、推进基层依法治理，促进社会和谐发展

1、一是构建依法治理体系。建立了社会治理指挥中心，加强了社会治安防控体系，通过社会治理指挥中心和雪亮工程的建立，规范了司法、综治网格化管理和民政等工作，进一步发挥村居服务民生的功能作用。

2、强化村居民主自治能力。一是完善选举制度，严格执行两委公推直选，保障居民选举权；二是完普村居议事规则，形成民主管理、民主决策长效机制，保障村居居民合法权益；三是严格执行民主监督制度，认真贯彻居村居事务、财务公开条例，充分保障居民的监督权与知情权。四是指导村居建立健全村民自治制度，充分保障群众参与村居管理与自治的权利。在这方面，我镇各村紧紧围绕基层党组织政治引领力、基层自治源动力、基层法治保障力、基层德治促进力、基层智治支撑力“五治五力”提升行动，加强和改进乡村治理，在全国民主示范村六赢村的带动下，2022年7月庆林村被评为重庆市民主示范村，通过法治示范村居的创建，带动全镇法治村居建设。

3、持续推进按法治框架解决基层矛盾工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”进行矛盾纠纷的调处化解工作机制。我镇在总结六赢村“开英工作室”基础上，全镇村（居）人民调解组织全覆盖，纷纷成立“开英工作室”的调解委员会12个，56名人民调解员，有2名专职人民调解员，定期开展排查，及时了解掌握信息，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化工作，力求把矛盾消灭在萌芽状态。对重点矛盾纠纷，采取定人、定责任的办法，实行领导挂帅包案调处。参与组建民间调解、治安调解、行政调解、信访调解、诉讼调解等联合大调解工作机制，矛盾纠纷多元化解机制有机衔接，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。截至到12月，镇各级调委会共调解矛盾纠纷105件，成功105件，调解成功率达100%，涉及金额15余万元。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到98%以上。人民调解工作经费由财政保障落实到位。

4、加强法治宣传，形成全民崇尚法治的氛围。我镇广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。（一）利用春节前后、三八节、3.15消费者权益日、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4宪法宣传日等重要时间点，在街头开展法治宣传，向群众宣传有关禁毒、防邪、防诈骗、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《刑法》、《网络安全法》、《反间谍法》等与维护国家和群众利益密切联系的法律法规；（二）广泛动员、整合社会资源，发展壮大普法讲师团、法治宣传志愿者队伍、法治文艺演出小分队三支队伍，持续发挥“法律八进”、“法治大讲堂”的普法先锋作用，做到了专业普法与群众普法相结合，形成良好的法治培训宣传环境；（三）加强重点群体领导干部和青少年的法治宣传教育工作。一是领导干部的法治宣传教育，注重学法、用法，实行新提任的领导干部严格落实国家工作人员宪法宣誓制度；二是发动法治辅导员、法治副校长送法进学校，利用寒暑假期间送法进乡村和家庭，努力构建起“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育体系；（四）加强法治文化阵地和设施建设，每个村居至少有一个法治学习宣传图书角或者法治宣传专栏，并且经常开展群众性法治文化活动。

5、推动法治信访。大力宣传《信访条例》，按照依法分类处理信访案件，严格执行《信访条例》的规定，信访案件处理率100%，满意率100%。

6、依法开展疫情防控工作。根据中央依法治国委和市、区关于疫情防控有关文件精神,我镇在法治轨道上统筹推进疫情防控工作，发动每一个镇村社干部进行疫情防控工作宣传、常态化开展好疫情防控各项措施，切实做好中高风险外来人员排查、隔离管控以及疫苗接种工作。

四、存在的主要问题及下一步工作打算

今年以来，我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，一是制度的建立与落实还存在一定的差距；二是干部职工的法治理论知识还需进一步加强。

在今后工作，重点做好以下工作：

一是继续坚持依法行政，有效推进法治政府建设。完善依法行政长效机制，全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，完善网站功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，有效推进法治政府建设进程。

二是持续加强平安信访维稳工作，维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和手段，促进辖区的平安建设各项工作，维护社会和谐稳定。

三是继续深入开展法治宣传教育，营造法治化的良好社会氛围。加强党员、干部和群众的法治宣传教育，坚持和完善党委中心组和干部学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，加强法律明白人的培训，让他们带动广大群众遵守宪法和法律法规，形成良好的尊法学法守法氛围。