重庆市铜梁区西河镇人民政府2022年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区西河镇人民政府2022年法治政府建设工作报告

2022年以来，西河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕《2022年全区法治政府建设工作要点》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，强化组织领导，狠抓工作落实，提高全面依法治镇能力和水平，现将西河镇2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作开展情况 

（一）加强组织领导，完善法治政府建设考核机制 

成立了以镇党委书记为组长，班子成员为副组长，二级班子负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确法治政府建设办事机构和人员，落实经费保障，定期召开领导小组会议，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，研究制定了《西河镇2022年法治政府建设工作要点》，细化各项工作措施，把法治政府建设纳入领导班子、各办站所中心和各村（社区）工作目标考核内容，进一步完善法治建设联络员工作制度，定期听取法治建设工作情况汇报，分析研判形势及存在的问题，解决法治建设工作中遇到的困难和问题。形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的良好局面。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

西河镇党委政府高度重视法治政府建设工作，把习近平法治思想、中央重要决策部署、法治理论、重点法律法规和党内法规纳入镇党委会、党委理论学习中心组学习会学习内容。坚持每年开展干部法治专题培训，认真履行领导干部和国家工作人员学法考法制度，积极组织全体机关干部开展年度法治理论知识学习与考试，引导全镇干部用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，不断提高依法行政水平。

（三）加强法治宣传教育力度

进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态开展普法宣传活动，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。利用每年的“三八”妇女节、“6·26禁毒宣传日”、“12·4宪法宣传日”等活动，结合农民关心的热点问题，举办法治讲座3次、印发宣传资料5000余份、张贴宣传标语1500多条，悬挂横幅40条，办各种宣传栏16期，以及各种媒体宣传报道等，进行了形式多样的社会面普法教育宣传活动，不断增强广大群众的法律意识。

（四）全面履行法治政府建设第一责任人职责

镇党政主要领导坚持带头依法处理各项事务，对重要工作、重大问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，同时要求其他班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。健全了西河镇重大事项决策听证制度、西河镇重大事项公示制度、突发事件应急机制、督促检查考评机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任制，建立法律咨询论证制度，严格落实重大事项科学民主决策机制，进一步规范了财务管理，实行政务、村务公开，自觉接受群众监督。

（五）严格落实重大事项科学民主决策机制

全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重庆市重大行政决策程序规定》，健全党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制，对本镇经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见的同时，还必须进行法律咨询进行合法性审查，再进行集体讨论决定，使政府决策建立在民主科学依法基础上。全面落实行政规范性文件起草、征求意见、合法性审核和备案审查等相关工作要求，确保行政规范性文件制发质量。

（六）加强综合执法队伍的建设

加强综合执法队伍的建设。按照编办的要求成立了综合执法大队，明确了5人综合执法大队成员，明确了综合执法大队负责人，组织与执法职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。2022年新培训执法人员12名，并顺利通过了任前培训、资格审查和执法人员证件发放。

（七）加强基层矛盾纠纷调处，积极维护社会稳定

一是深化平安建设网格化管理，依托镇社会治理中心成立西河镇矛盾纠纷调处中心，整合平安、信访、司法、派出所及各村（社区）人民调解委员会等矛盾纠纷调处机构，统筹开展辖区内矛盾纠纷的排查和调处工作，引导村（社区）常态化开展各类矛盾纠纷排查和调处工作，积极维护社会稳定。二是加强特殊人群管理帮教工作。做好重点青少年、刑满释放人员、社区矫正对象、涉毒人员、涉邪教人员及重症精神障碍患者的帮教、管理工作，对辖区内的特殊人群做到底数清、情况明、严管控，全年各类特殊群体实现了违法犯罪“零目标”。

（八）全面加强社会治安防控工作

常态化开展综治治安巡逻防控，重点时段落实24小时巡逻制度；积极推进禁毒人民战争，强化禁种铲毒踏查，加强禁毒宣传教育和涉毒人员排查管控；深入开展治安乱点和校园周边环境整治，净化了校园环境；着力打击盗窃、故意伤害、电信诈骗等案件，确保全镇治安形势稳定良好。

（九）加强法律咨询服务工作

为进一步加强基层民主法治化建设，建立镇村（居）两级法律服务网络。镇政府和全镇8个村（社区）均常年聘请律师任法律顾问，对本镇经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项进行法律咨询，使重大决策均建立在民主科学依法基础上。将“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，2022年培养“法律明白人”24名，参加法律培训，提高素质，并顺利通过了考试。同时，积极发动群众注册村居法律服务平台，逐步把群众引入“遇事找法，解决问题靠法”的法治轨道。

（十）加强执法监督，确保依法文明执法

在执法监督方面，遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。镇纪委主要针对政风行风、履行职能、规范管理、制度建设等四个方面，进一步推动了依法行政建设，切实转变了工作作风、提升水平、改善服务、树立形象，为构建和谐平安社会，促进经济发展创造良好环境。

二、存在问题

依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是干部依法行政的水平有待进一步提高，基层执法力量还需进一步加强实。二是广大群众法律意识还有待提高，信访不信法的现象时有发生。 

三、下一步工作措施

一是进一步加强干部队伍法治培训。通过网络上传学习内容、举办行政执法业务培训、典型案例研讨等形式，加强对干部队伍法律知识和法治能力的培养，提高依法行政的水平。

二是扎实推进普法工作。进一步落实普法工作计划，认真落实“八五”普法规划，定期组织群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是全面规范执法行为。通过行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，进一步促进行政执法规范化建设。