重庆市铜梁区永嘉镇人民政府关于印发《永嘉镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的通知

各村（社区）、相关办、站、所：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案要求，以及区委、区政府工作安排，决定自即日起至2023年全国“两会”结束，在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现将《永嘉镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市铜梁区永嘉镇人民政府

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永嘉镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和

督导检查方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落细安全生产十五条硬措施，结合安全生产专项整治三年行动，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故灾害，为全区高质量发展营造安全稳定环境。

二、时间安排

自即日起至2023年全国“两会”结束

三、三个时段重点措施

（一）保复工复产和年底安全。

12月，按照全区安全生产与消防安全工作会议部署，严格落实区安委办《关于做好疫情防控背景下安全生产与自然灾害防治工作扎实开展安全大检查的通知》（铜安办〔2022〕85号）要求，严格企业复工复产“五个必须”，推动安全监管“五个落实”，抓好“十项安全风险提醒”防范重点，全力以赴做好企业复工复产安全生产工作。相关办、站、所参照复工复产“十百千”安全检查指导工作方法，深入现场查找问题，帮助企业解决难题，坚决防止因隐患排查和安全监管不到位引发事故，确保年度任务目标圆满完成。

（二）保元旦春节及春运期间安全。

2023年1月，突出元旦、春节和春运期间的节日风险和天气特点，立足本辖区本行业领域工作实际，深入开展春运交通安全专项整治，全面加强各行业领域隐患排查，严格落实党政领导包片区、办所负责人守行业、办所工作人员管现场、交警盯路上、厂长经理在企业“五在”责任机制，严格监管执法，强化集中整治，做好值班值守，确保人民群众平安过节，确保年度工作开局良好。

（三）保全国“两会”安全。

2023年全国“两会”前，按照区级行业部门强化指导、属地牵头负责的要求，进一步强化重点行业领域“两重大一突出”集中治理，对高危企业、涉危企业和重大危险源等开展拉网式排查整治，确保全镇安全形势稳定可控。全面加强明查暗访和警示曝光工作力度，倒逼安全生产各方责任落实落地。全国“两会”期间，镇安委会将开展安全督导检查，强化问题隐患整改“回头看”。

四、九大行业领域重点整治

各相关办、站、所要以“时时放心不下”的责任感，全面研判岁末年初面临的安全风险，主动作为、靠前指挥，切实整治重大风险隐患和问题短板。对本辖区内的安全生产工作开展重大隐患专项整治。

道路交通。针对“两客一危一货”重点运输企业开展隐患整治，严厉打击管理人员履职不落实、隐患排查不到位等行为。针对重点路段、重点时段和重点车型，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、违法载人、非法改装、车辆维保造假等突出违法行为。强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，深入开展摩托车、三轮车、电动车“两违”集中整治。

建设施工。对照建设工程领域生产安全重大事故隐患判定标准，紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，对污水处理建设项目、厂房装饰装修、小型建设施工等开展集中整治。

危化品。强化“三重一高”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区）专项整治，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施。全面加强泄漏预防管理，及时开展预防性维修保养。严厉打击违规外包、外包给无资质第三方等行为。提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全运行。

燃气。聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，全覆盖排查整治；对LNG加气站压力容器、高压管道、防雷防静电设施、可燃气体报警器等重点部位开展排查整治。集中开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。

矿山。严厉打击私挖滥采矿产资源行为，强化露天矿山台式开采、中深孔放炮和机械化作业，严格外包工程和车辆运输以及节后复产复工验收专项整治；开展页岩气开采硫化氢中毒、井喷和承包商专项整治。

工贸。强化“四涉一有限一使用”（粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气，有限空间作业，燃爆毒危险化学品使用）安全管理。严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业、动火作业等危险作业。

消防。深化高层建筑、“生命通道”、厂房库房、劳密企业、经营性自建房、医疗及养老机构等专项治理，强化大型商业综合体、涉疫场所、“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，分时段组织对节庆活动、宾馆饭店、公共娱乐等区域和场所集中开展消防检查指导。

旅游。对景区（景点）高风险设备设施开展隐患排查，重点对游客运载工具、高空游乐设施、大型游乐园设备等进行检查。严格极端天气条件关停、最大承载量管控等安全管理。

自然灾害。针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。

同时，统筹抓好水上交通、特种设备等其他领域的安全监管工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，认真组织研究重大隐患专项整治工作，强化“日周月”隐患排查，落实企业全员安全生产责任制，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。要对重大隐患整治建立台账、挂牌督办、抓好整改，加大对重大隐患的执法检查力度，对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，坚决停产整改，经整改仍达不到要求的，提请区政府依法予以关闭。

（二）强化问责问效。镇安委会将对各级各部门专项整治工作开展情况进行明查暗访和警示曝光，重点检查重大隐患排查和整治情况，对工作要求不落实、重大隐患整改不及时或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。

（三）加强过程督导。持续深化岁末年初重大隐患专项整治，按照整治工作要求，开展安全督导检查，及时汇总形成本行业问题清单（附件），并于每月25日将本月检查发现的问题清单（附件）报送至镇安委会。

附件：问题清单