打印养老机构人员密集、安全重于泰山。铜梁区坚持以人民为中心，抓实抓细消防安全工作，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，强化“五举措”，进一步筑牢养老机构消防安全底线。
一、以“建”保安，进一步夯实消防安全设施基础
一是区委区政府定期调度养老事业发展工作，把养老机构消防安全纳入设施建设系统谋划一体推进，在人力物力财力上予以充分保障。制定出台铜梁区清理整治养老机构实施方案等政策文件，将协调解决公办养老机构消防手续不全等问题列入重点民生实事，挂图作战、打表推进，工作成效纳入镇街部门年度考核。二是按照争取上级项目资金、区级财政保障投入、鼓励引导业主单位自筹自建要求，结合个别养老机构消防设施等硬件指标配置低及存在安全隐患的实际，累计投入资金2.22亿元，新建镇街敬老院13家、失能集中照护中心1个、智慧养老服务中心1个，大幅提升了养老机构基础安全配置。三是积极推动消防历史遗留问题解决，投入资金4000万元，对23家公办养老机构进行消防专项整改，补齐了农村养老服务设施安全短板。实施消防安全达标提升工程，投入131万元，解决了9家民办养老机构重大火灾隐患问题。
二、以“人”抓安，进一步补齐消防人才缺乏弱项
一是制定《养老机构年度安全培训计划》，将培训演练经费纳入区年度财政预算。每年组织辖区内养老机构集中开展消防安全培训和实战演练不少于2次，参训人数不少于230人次；督促养老机构每季度开展不少于1次实战演练，全年参演人数2500人次以上。通过情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等形式，切实提高养老机构消防安全意识和应急能力。二是积极开展购买第三方监管服务，每年投入80万元，委托消防和特种设备技术服务机构定期开展设施维护保养检测、安全评估、宣传教育等活动，持续提升养老机构服务质量和安全监管水平。
三、以“制”治安，进一步加固消防制度不全底板
一是建立“领导包片干部包院”责任制，民政部门领导包片管理，一般干部包院监管。印发《关于进一步加强养老机构安全监管工作的实施意见》，进一步明确部门监管责任、镇街属地管理责任、养老机构主体管理责任，完善安全隐患防范化解和处置机制。二是制定《代养机构国有资产管理目录》，对消防安全设施设备进行清产核资、造册登记，确保了国有资产使用安全。强化消防设施、燃气设备等管理工作，督促养老机构不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。三是制发《铜梁区养老机构三色分级管理实施方案》《铜梁区养老机构安全管理“三张清单”》，将消防等安全管理工作关进制度的“笼子”，实行定量和定性的差异化目标管理，按照淘汰一批、改善一批、全面提升要求，持续加固管理制度健全底板。近年来，对安全隐患突出的机构果断采取“关停并转”措施，共强制撤销3家、合并4家、迁建12家。
四、以“联”促安，进一步发挥横纵联动协作优势
充分发挥区级部门“横向协作”、部门-镇街-机构“纵向联动”机制作用，聚集优势资源，全面提高机构安全保障及综合能力。一是结合养老机构消防安全隐患排查、燃气安全排查等专项行动，联合开展消防应急演练、以案说法、安全知识咨询等活动，发放各类宣传资料3000余份。二是联合应急、消防等部门开展消防安全专项检查，全年出动检查人员728人次；要求镇街每月、民政办每周开展不少于1次消防安全风险隐患排查治理，及时协调解决重大消防安全问题；督促养老机构扎实开展“日查日清日报”工作，强化消防安全隐患台账清单式管理。三是每年组织不少于2次联合执法检查，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法要求，形成高压执法态势。2023年，共排查治理安全隐患398处，约谈机构负责人15次，下达整改通知书12份，执法处罚15家，罚款1.1万元。全区养老机构消防安全形势持续稳定向好。
五、以“技”助安，进一步构建数字治理多跨场景
一是先后投入1700余万元，实施“大数据+养老”工程，完成区级智慧养老平台、消防物联网、燃气报警器、燃气阻断器、电流过载自动报警装置建设和组网。二是将52家养老机构接入社会治理大数据实行7×24小时全天候监管，让消防安全管控全过程一目了然，有问题还可以追溯处理。三是建立消防安全数据体系，实现数据集成智慧化、服务管理智慧化、安全监管智慧化、业务管理智慧化，形成了“一个体系+四个智慧化”智慧服务监管体系，实施更加全面、及时、安全、精准的养老服务。平台投用以来，成功监测、预报消防安全险情132次，兜牢了全区养老机构安全生产底线。
渝公网安备50022402000202号
