重庆市铜梁区公共资源综合交易中心事业单位法人年度报告（2023年度）

宗 旨 和

业务范围

为公共资源交易活动提供咨询和服务；收集、发布各类交易信息，为区内公共资源交易活动提供场所和服务，为公共资源交易信息发布提供平台；承担场内交易日常管理工作；拟订交易管理制度和内部管理制度，并组织实施；全程记录交易过程，协助区级有关部门做好交易活动的监管和投诉举报工作；协助做好信息公开和诚信体系建设工作。

住所

重庆市铜梁区东城街道亚龙路2号

法定代表人

邱东

开办资金

3万元

经费来源

全额拨款

举办单位

重庆市铜梁区发展和改革委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

61.87

48.36

网上名称

无

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、严格执行章程。我单位在2023年度内，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则有关规定，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，无任何违反本单位章程的情况。

二、2023年，全区累计成交项目264宗，成交金额38.25亿元。其中，工程建设项目174宗21.40亿元（公开招标项目109宗、非必须招标项目65宗），政府集中采购项目63宗1.5亿元，国有土地使用权出让27宗15.35亿元（商住用地7宗、工业用地22宗）。按照登记的宗旨和业务范围，围绕年初制定的目标，开展了以下业务活动：（一）全力服务重点项目建设，推动各项决策部署落地见效。一是助力重点项目顺利推进。积极推行“提前介入”“一次性告知”“容缺受理”等特色服务，为全区重点建设项目开辟招投标“绿色通道”，实行“一对一”专人负责跟踪服务，保障项目顺利落户建设。高效完成新型储能产业园基础设施建设项目一期、科创新城PPP项目全过程咨询、城市燃气管道老化更新改造项目等一批重大项目的招投标工作。二是持续提升交易服务质效。严格执行项目首问负责制、限时办结制、AB岗工作制等多个效能制度，以时限最短、流程最优、程序最简为目标，最大限度压缩交易时长，助力交易过程“加速”。通过更新限额以下随机抽选系统、压缩办件材料和办理时限、加强政府集中采购管理、按法定时限倒逼开标时间、压缩保证金退付时限等措施确保项目交易“即来即办、一次成交”。2023年累计收取保证金889笔3.53亿元，退付保证金925笔3.71亿元，全面实现投标保证金“即办即退”。三是推动交易项目“应进必进”。严格执行公共资源交易目录清单，全面实现清单内交易项目公共资源平台交易全覆盖，真正做到了“所有交易进平台、平台之外无交易”。四是积极开展交易数据分析。2023年制发交易数据专报12期，为区委、区政府和有关行业监管部门宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考。（二）全面优化营商环境，全力打造公平公正的交易环境，推动各项工作提档升级。一是推动利企惠企政策落实落地。积极推行交易服务“一网通办”和网上办理，进一步实现“信息多跑路，群众少跑腿”的目标，投标企业和群众满意度不断提升。积极推行“不见面开标”和“远程异地评标”模式，降低投标企业的制度性成本，遏制围标串标等违纪违法行为。有效落实政府采购支持中小企业政策、持续落实取消交易服务收费、推广以银行保函形式缴纳各类保证金、招标文件网上免费下载、免费办理CA数字证书、推广移动CA等政策，切实减轻企业负担。今年以来，政府采购项目中小企业中标金额占比达72.5%，进一步促进了中小企业的发展。收取银行保函685笔，为企业直接减轻资金压力1.12亿元。二是主动开展招投标服务。制定招投标服务工作年度计划，主动到涉及招投标业务的市民服务中心、巴川街道、维新镇等部门和镇街开展招投标政策宣讲、志愿服务20余次。组织招标人及代理机构人员等各方交易主体开展政府采购和建设工程招投标培训3场次，培训人员800余人。组织中心干部职工到重庆市人力资源开发服务中心、重庆市公共资源交易中心等地参加学习培训10人次，进一步提高招投标从业人员执业水平和服务水平。三是持续加强交易现场管理。出台《区交易中心清廉市场建设试点工作方案》，积极推动铜梁区清廉市场建设。以发放倡议书、播放招投标警示教育片和强调开评标纪律等形式开展交易现场警示教育，震慑围标串标等违纪违规行为。对现有“五色马甲”进行提档升级，更利于区分招投标参与各方主体，有效防止交易过程中的违法违规行为。聘请2名“两代表一委员”为交易中心义务监督员，充分发挥社会监督和群众监督的作用；四是配合查处违法违规行为。协助监管部门和行业主管部门开展交易监管，加大对违法违规失信行为查处打击力度。积极配合区发展改革委对全区6家业主单位、10个工程建设项目开展了招投标专项执法检查。加强对评审专家的履职情况考核。按招投标监管部门要求在区交易中心网站上对失信招投标各方主体公示1批次，涉及12家投标企业，共处罚款38.26万元，持续净化公共资源交易市场环境。

三、存在的主要问题及下一步努力方向。一年来，中心各项工作在区委、区政府的坚强领导下,在有关部门的大力支持配合下,取得一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距，存在的问题如下。一是推行科学合理的交易竞价规则力度不够。二是政府采购各方主体履职能力仍需进一步加强。接下来，中心将把党的二十大精神贯穿到公共资源交易工作全过程，全力推动公共资源交易高质量发展。一是在提升交易服务效能上持续用力。继续优化交易流程、压缩交易项目办理时限，不断提升队伍专业化素质，提高交易业务承接能力和服务效能。二是在优化营商环境上持续用力。严格执行政府采购相关法律法规，积极协助处理质疑投诉，配合区财政局推广政府采购电子招投标系统，优化政府采购领域营商环境。三是在推动全市交易“一张网”上持续用力。配合市交易中心完善区县综合业务管理平台，为向全市推广该系统打下坚实基础。四是在纵深推进全面从严治党上持续用力。围绕身边人身边事开展“以案四说”警示教育，一体推进“三不腐”建设。

相关资质

认可或执

业许可证

明文件及

有 效 期

无

绩 效 和

受奖惩及

诉讼投诉

情况

无

接受捐赠

资助及使

用 情 况

无