重庆市铜梁区规划和自然资源局关于区第十八届人民代表大会第一次会议第268号建议的复函

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铜规资函〔2022〕128号

重庆市铜梁区规划和自然资源局

关于区第十八届人民代表大会第一次会议

第268号建议的复函

贺鑫代表：

您提出的《关于解决乡镇招商引资发展企业用地不符合规划等遗留问题的建议》（第268号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、基本情况

近年来，为发展地方经济，地方各级党委政府大力狠抓招商引资工作，引进企业落户生产，促进了当地经济发展，解决了当地部分群众就业，取得了良好的经济和社会效益。

据了解，目前，我区大部分镇街的企业项目用地因诸多原因存在违法用地的情况，大多占用耕地和林地等，不符合土地利用规划，未办理相关用地批文和手续的情况比较突出。我局执法支队已摸排自2013年以来全区镇街共有170余宗产业类（主要为企业）违法用地，已逐步开展对少部分违法用地企业进行了分类处置。

二、工作开展情况

结合2013年以来土地卫片执法、土地例行督察及镇街产业用地（主要为企业）违法用地的实际情况，我局提出了分类处置意见。一是符合现行产业政策和环保相关要求的企业用地，能纳入本次国土空间规划镇街城镇开发边界内的，划入城镇建设用地通过征转用予以保障解决；二是符合现行产业政策和环保相关要求的企业用地，不能纳入本次国土空间规划镇街城镇开发边界内的，能通过土地调规、申请办理农转用的，分类别按照村社集体组织或联营企业等的办理方式予以处置解决。三是占用永久基本农田或生态红线或违法土地无法调规的违法用地的企业，暂按现状进行管理，待国家出台分类处置相关政策后再进行分类处置。

三、下一步工作措施

为进一步支持镇街经济发展，有力推进乡村振兴，引导镇街产业用地合法化，提供用地保障。我局将开展以下工作：

（一）配合违法用地企业及相关单位按照相关政策妥善处置相关违法用地，逐步解决相关遗留问题。

（二）合理布局和引导农村产业发展。在新一轮国土空间规划中，结合镇街产业规划的实际需求合理布局和引导产业发展。一是鼓励规模较大、化程度高、分散布局配套设施成本高的产业项目进园区；二是产业基础好、有条件的镇街在城镇开发边界内适当布局产业用地；三是利用农村闲置建设用地、部分集体建设用地布局一些直接服务种植养殖业的农产品加工及配套产业、旅游休闲产业等。

（三）强化规划用地管控。加强项目前期用地管控和违法用地巡查力度，严防新增类似违法用地再次发生。

此复函已经区规划自然资源局局长欧朝刚审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大人代工委，以便进一步改进工作。

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（联系人：左正帮；联系电话：023-45632519；邮政编码：402560）