重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区第十八届人民代表大会第四次会议第310号建议的复函

铜卫函〔2024〕37号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第310号建议的复函

龚代友代表：

您提出的《关于进一步优化设置公立医院便民门诊的建议》（第310号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、基本情况

铜梁区现有公立医疗机构31家，其中区直医疗机构3家、镇（中心）卫生院23家、社区卫生服务中心5家。全区现有执业（助理）医师2579人、执业护士2901人。

二、工作开展情况

根据《重庆市关于配合做好职工医保门诊共济保障改革的通知》要求，区卫生健康委员会于2023年12月27日制定下发了《重庆市铜梁区关于配合做好职工医保门诊共济保障改革的通知》（铜卫〔2023〕122号），一是要求全区各级各类医疗机构要设置便民门诊，并要有标识标牌，做到“应设尽设”“应开尽开”，全力保障“常见病、慢性病”患者看病就医。二是要求各级各类医疗机构持续优化就医便民服务，按照《改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案》要求，加快推进门诊“一站式”服务中心，为患者提供导诊、咨询等，提升医疗服务效率。有条件的医疗机构要增开午间、夜间、周末和节假日门诊，诊疗量较大的社区卫生服务中心工作日门诊要延时服务1-3小时，满足群众就诊需求。

我区各级各类公立医疗机构均在门诊区域设有便民门诊，便于群众看病就医。截至目前，共设置便民门诊32间，其中区人民医院设置便民门诊2间，其他医疗机构均设置便民门诊1间。区人民医院有2名医务人员专门负责便民门诊，每天保证开设诊室至少1间，建立了门诊流量监测机制，门诊部发现门诊流量超出当班医务人员工作负荷时，由门诊部主任通知便民门诊负责人启动科内人力资源紧急调派机制，适时增设诊室1间，工作时间为每天8:00-12:00，14:30-17:30；区中医院、区妇幼保健院均有3名医务人员专门负责值守便民门诊，每天安排1名医务人员负责便民门诊工作，工作时间为每天7:30-12:00，14:30-17:30；其他医疗机构根据单位实际情况每天至少安排1名医务人员负责便民门诊工作，工作时间为每天8:00-12:00，14:00-17:00，目前能满足患者就诊需要。

    关于“加强医德医风”建设，我委常态化开展行业作风建设工作，下发《重庆市铜梁区医药领域腐败问题集中整治工作方案》《铜梁区医药领域腐败问题集中整治工作协作机制领导小组办公室关于深入开展六个专项整治行动的通知》《重庆市铜梁区卫生健康系统医务人员医德医风考评办法（试行）》《关于加强不良行为记分管理结果运用的工作提醒》等文件，将医务人员医德医风予以考评，考评结果分为优秀、良好、一般、较差4个等级，并将考核结果纳入医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核、职称评定、带教等。

针对您提出的探索“便民超市”的建立，目前我区未全面实施，根据《中华人民共和国药品管理法》中非处方药（简称OTC），是指为方便公众用药，在保证用药安全的前提下，经国家卫生健康行政部门规定或审定后，不需要医师或其它医疗专业人员开写处方即可购买的药品。我区31家医疗机构作为公立医疗机构，必须按照《医疗质量管理办法》开展各项诊疗工作，患者不经医生诊疗开具处方并由药房直接向患者提供药品的行为与《医疗质量管理办法》《处方管理办法》相关规定内容相违背，OTC药品亦是如此。因此为保障医疗质量及安全，本着对患者负责的原则，目前我区暂未建立“便民超市”。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

               　　　重庆市铜梁区卫生健康委员会

　                         2024年6月28日

（此件主动公开）

（联系人：蔡乾，联系电话：45695529，邮政编码：402560）