重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发《铜梁区2025—2026年松材线虫病防治实施方案》的通知

铜府办发〔2025〕26号

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于印发《铜梁区2025—2026年松材线虫病

防治实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为深入贯彻第3号市总林长令，扎实有效地推进松材线虫病防控工作，现将《铜梁区2025—2026年松材线虫病防治实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

附件：铜梁区2025—2026年松材线虫病防治实施方案

                      重庆市铜梁区人民政府办公室

                          2025年11月20日    

（此件公开发布）

附件

铜梁区2025—2026年松材线虫病

防治实施方案

按照《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）、《国家林业和草原局关于印发〈松材线虫病防治技术方案（2024年版）〉的通知》（林生发〔2024〕78号）、《重庆市总林长办公室关于贯彻落实第3号市总林长令的通知》（渝总林长办发〔2023〕6号）、《重庆市重大林业有害生物防控指挥部关于印发〈重庆市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021—2025）〉的通知》（渝重林防指〔2021〕3号）、《重庆市林业局关于开展2025—2026年松材线虫病疫木集中除治清理“冬春战役”的函》（渝林函〔2025〕276号）精神，结合2025年松材线虫病秋季疫情普查结果及铜梁区松材线虫病防治工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面贯彻第3号市总林长令，以“构筑长江上游重要生态屏障”和建设“山清水秀美丽之地”为目标，按照市级“一疫点一策略”“一小班一方法”精细化除治、动态化清理的闭环工作机制，逐年实现疫情“控制一批、压缩一批、拔除一批”目标。

二、防控目标

2026年未新发生疫点，巩固已拔除疫点成果；拟实现整体无疫情疫点4个（西河镇、大庙镇、永嘉镇、围龙镇），涉及面积3593.36亩；拟实现福果镇、双碾林场等疫点部分小班实现无疫情；松林监测覆盖率达到100%，做到疫情早发现。

三、防控任务

安溪镇、大庙镇、福果镇、虎峰镇、华兴镇、庆隆镇、石鱼镇、土桥镇、围龙镇、西河镇、永嘉镇、旧县街道、南城街道、蒲吕街道、双碾林场等15个涉松林单位。涉及松林面积10.49万亩，小班4511个。

四、防控时间计划

2025年10月—2026年1月期间，集中组织开展并完成山场各类自然灾害死亡松树及其枝丫清理。

2026年1月底前完成林区周边农户家中藏匿疫木“拉网式”清理一次。

2026年3月10日前对春节后死亡的疫木完成1次“回头看”再清理。

2026年3月20日前完成林区周边农户家中藏匿疫木“拉网式”清理一次。

2026年3月底前镇街完成自查并将自查结果上报至区林业局。

2026年4月底前完成除治质量区级自查验收。

五、防控措施

（一）持续深入开展疫情精准监测行动。各相关镇街（林场）负责本辖区疫情监测工作，严格落实网格护林员月度巡查报告制度，实行网格化定人常态化监测涉松林区，每月向区林业局汇总报告并归档，做到全过程可溯可查，确保松材线虫病疫情能够“早发现、早报告、早除治、早拔除”。

（二）认真开展枯死松树集中除治清理。全面推行3年绩效承包防治，集中组织开展并完成山场各类自然灾害死亡松树及其枝丫集中清理。完成本辖区除治区域内及周边2公里范围内的农户藏匿疫木拉网式清理，做到山上山下疫木清理两干净。

（三）持续深入开展疫点封锁管控行动。各相关镇街要用好在边界区域和重要节点的交通要道（配合森林防火）设置的林业松材线虫病检查站（卡）点，加强检疫检查和封锁，严防疫情传播。进一步完善区域间联防联治机制，以区县、镇街（林场）、村交界区域为重点，建立镇（街道）、村社连界区域互查机制，按时开展“春查质量、秋看成效”互查确认活动，推进联防联治到边到底。

（四）严格安全管理。一是除治人员安全。实施山场集中清理作业前，各相关镇街要督促第三方除治队伍为每一个作业人员购买意外保险，作业人员必须经过安全教育和专业技术培训后方可上岗。二是药品安全。松材线虫病防治用药要向正规厂家或具有生产经营剧毒药品许可证的公司购买，各相关镇街要督促第三方除治队伍每天完善药品入库和发放相关手续，建立管理制度，必须实行专人使用、专人保管、每天查验发放和使用数量吻合。三是防火安全。严格落实“七不烧”规定，焚烧时必须有人员现场监管，做到火不灭人不离；死亡松树及其枝丫焚烧完毕，要用水或土将火星熄灭、掩埋，确认灰火熄灭后，监管人员方可离开。

（五）加强档案管理。建立健全疫情专项档案制度，实行专人专档管理。建立疫情小班台账和林地一张图，全面推行信息化、网格化管理，确保松林监测全覆盖、普查无盲区、除治有记录，结果真实可靠；建立完善松材线虫病疫点小班档案，真正做到疫情一旦发生能第一时间发现、及时控制，做到疫情发生情况和除治过程有据可查、可追溯，杜绝疫情信息迟报、虚报、瞒报、漏报现象。

（六）强化宣传，提高全民防控意识。各责任单位利用镇街赶场日，重点对林区群众开展松材线虫病防控宣传，在人员集中的地点设立宣传平台，发放宣传资料，接受群众咨询，解答群众问题，同时充分利用展板、标语、短信、广播、电视公益广告、报刊、网站等宣传载体广泛宣传，切实提高广大群众守法意识和生物安全防范意识。

六、防控保障

（一）压实防控责任。各级林长要高度重视松材线虫病疫情防控工作，加大检查督导力度，强化问题清单整改及资金保障等情况。各相关镇街要落实网格护林员陪伴式监管制度，对监管情况进行登记，详细记录除治时间、地点、人员、安全措施，以及松木处置方式、去向等。推行区林业局相关人员包镇、镇干部包村、村包小班绩效模式，形成发现问题、告知约谈、整改销号全链条工作闭环。

（二）加强资金保障。由区财政统筹安排松材线虫病防治资金，各责任单位要做好除治资金的规范管理、使用，确保除治工作顺利推进。疫情集中除治工作完成后，依据市、区两级检查验收报告，结合除治工作量、除治质量和除治成效，给予适当除治资金补助。

（三）加强监督考核。建立以林长制为核心的疫情防控责任制度，全面推行“一长三员”（村级林长、护林员、监管员、指导员）基层管护体系。把防控成效纳入林长制督查考核，对松材线虫病防控不力的镇街（村、社区），将严肃实施责任追究；对因责任不落实、监管不到位、除治不力等造成疫情蔓延或引发森林火灾、人员伤亡事故的，依纪依规严肃追责问责。