重庆市铜梁区土桥镇人民政府
关于印发《土桥镇农村人居环境整治积分制
实施细则》的通知
土桥府发〔2020〕79号
各村（居）、镇属各办（站、所、中心）：
现将《土桥镇农村人居环境整治积分制实施细则》印发给你们，请认真按照要求，结合实际，切实抓好农村人居环境整治工作。
土桥镇农村人居环境整治积分制实施细则
为进一步深化我镇人居环境整治积分制工作，按照铜梁区委组织部、铜梁区财政局、铜梁区农村人居环境整治工作领导小组办公室《关于全区深化人居环境整治积分制工作的通知》（铜委组〔2020〕37号）文件要求，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境，不断激发村民参加乡村治理的内生动力，按照区委工作要求，在《土桥镇农村人居环境整治积分制实施细则》（土桥府发〔2020〕5号）的基础上进一步细化评分标准，现将相关工作通知如下：
一、实施范围
各村及各村村民小组为实施主体，积分对象为各村居民户、辖区企业（包括农业企业）。
二、评定标准
（一）常规积分项（10分）
1.庭院“三不见”：不见白色垃圾、不见生活垃圾、不见建筑垃圾，2分；
2.室内“三整齐”：家具家电放整齐、被子床单放整齐、生活用品放整齐，2分；
3.厨房“三要”：要通风透气，要摆放合理，要洁净有序，2分；
4.厕所“三无”：无溢流、无蚊蝇、无臭味，2分；
5.室外“三归”：农具归顺、柴草归位、畜禽归栏，1分；
6.处事“三和”：家庭和睦、邻里和谐、与人和善，1分。
（二）加分项
1.家庭成员中有做好人好事的，由各村民小组收集汇总，村评议会审核通过后加1分/件。
2.积极参与村、村民小组组织的志愿服务、参与检查评比（除支部安排的集中活动外），加1分/次。
3.主动认领公共区域（含西郊绿道）并落实管护责任加2分/月。
4.庭院栽花植绿2分。
5.被评为区、镇新乡贤好相亲、最美阳台、最美少云志愿者，每项荣誉分别加1分。
加分项每月最高累计不超过5分。
（三）减分项
1.乱搭乱建一次扣1分。
2.与邻里发生矛盾，并造成不良影响，一次扣1分。
3.没有履行孝老爱亲义务的，并造成不良影响，一次扣1分。
4.有家庭成员非法上访或参与重大群体性上访事件的，一次扣3分。
5.有家庭成员破坏生态、污染环境的，包括但不限于秸秆焚烧，一次扣2分。
6.有家庭成员出现违法违纪行为，在影响期内只积分，不参与兑换。
三、开展积分工作
（一）评分环节
各村实行村干部包片责任制，指导各村民小组开展集中评分，并对评分结果负责。由各村民小组长包片干部组织3名评委每两周到各家各户现场评分，月底对两次评分取平均数进行积分。评委由村民小组长、辖区内村民代表、村民（随机抽取，每次不重复）组成。
（二）亮分环节
积分每月一亮，既亮每次评分结果、也亮累计得分情况；对有扣分的，既亮扣分分值、也亮扣分原因。各村统一设置人居环境整治公示栏、公示牌，让积分既亮到公示栏，也亮到村民家门口。
（三）兑分环节
按照全区统一兑换标准，1分即1元。坚持一月一兑，各村结合支部主题党日、村民代表会议等开展积分现场兑换，当月未兑换的可累计到下月。
四、评比奖励工作
（一）“半年一小奖，全年一大奖”
除每月集中兑换一次之外，再实施“半年一小奖，全年一大奖”，即半年日常积分累计高于72分的，额外奖励20—30分，最高不超过30分；全年日常积分累计高于144分的，额外奖励50—60分，最高不超过60分。半年累计少于60分，全年累计少于120分的，发生邻里矛盾纠纷、参与非访上访、打架斗殴等违纪违法行为的，取消评“半年一小奖，全年一大奖”的资格。
（二）评选“清洁文明户”
各村每月评选1-5户“清洁文明户”，授予流动红旗，增强村民荣誉感，营造人人参与的良好氛围。
（三）评选“清洁文明村”
由镇负责组织，明确评比人员，组建10个由“镇村干部+各村村民代表”组成的评比组，开展交叉检查，每组至少10人。交叉检查的对象由每月随机抽取决定，确保全年各村全覆盖。重点检查“五沿”（国道、省道、县道、乡道、村道），坚持“两必走，两必到”（乡道、村道必走，党群服务中心、村民家必到），据实评分（评分表见附件）。我镇将全年取最终得分前1/3的村评为优秀，给予2万元奖励。获得优秀的，获评为年度“清洁文明村”并颁发流动红旗。
五、工作要求
1.各村党组织要做实评分、亮分、兑分等具体环节，充分调动村民参与人居环境整治的积极性，让村民挣了积分，既有“面子”、又有“里子”。
2.各村要严格要求，公平、公正、公开的开展评比工作，杜绝一切徇私舞弊、优亲厚友的情况发生。
3.各村民小组要做好积分登记工作，充好利用好积分制激励群众积极参与人居环境整治工作。
4.各村于每月10日将上月各村民小组积分台账、最美庭院名册，加盖公章后交镇农业服务中心，并在公开栏公开。
附件:《人居环境整治现场检查评分表》
附件：
人居环境整治现场检查评分表
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类别 |
检查内容及标准 |
分值 |
得分 | |
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“一化两改三不见” 专项整治落实情况 |
“一化” |
检查“五沿”两旁、院落周围是否进行美化，即栽种“三花一树”。已栽种“三花一树”或正在组织实施视为合格，未发现不合格得满分，发现1处不合格扣1分，依次累计至扣完为止。 |
20 |
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“两改” |
入户检查是否进行了圈舍和柴棚改造，家禽禁止散养，须规范化养殖；柴草杂物禁止乱堆乱放，须整齐地堆放于柴棚内。未发现不合格得满分，发现1处不合格扣1分，依次累计至扣完为止。 |
20 |
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“三不见” |
检查党群服务中心、公共区域、田间地头、房前院后、屋内屋外等区域是否有生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾，须保持所辖区域的整洁卫生。未发现不合格得满分，发现1处不合格扣1分，依次累计至扣完为止。 |
20 |
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群众内生动力制度落实情况 |
询问村民，是否知道积分制。随机询问至少5户以上，有3户及以上知道得满分，否则0分。 |
5 |
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每月村社是否组织评分。可查看农户积分存折或询问农户，有组织则满分，否则0分。 |
5 |
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村民是否知道自己的积分，是否知道用积分可兑换礼品。随机询问至少 5 户以上，有 3 户及以上知道得满分，否则0分。 |
5 |
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是否存在积分评比不公平现象，积分制失去其有效性。随机询问至少5户以上，有2户及以下反映存在不公平现象不扣分，有3户及以上反映存在不公平现象，得0分。 |
5 |
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是否存在创新性的其他激励制度并在推行实施中。有，得满分，否则0分。 |
5 |
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乱花钱、搞形式主义的现象检查 |
从2020年9月29日起，村里不立牌坊，民房墙上不涂鸦作画、不刻意制作竹篱笆等，杜绝铺张浪费。未发现不合格得满分，发现1处不合格扣1分，依次累计至扣完为止。 |
15 |
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合计 |
100 |
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检查村： 检查时间：
中国政府网
