重庆市铜梁区农业农村委员会关于区第十八届人民代表大会第三次会议第191号建议的复函

铜农委函〔2023〕54号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于区第十八届人民代表大会第三次会议

第191号建议的复函

刘朝水代表：

您提出的《关于做好疫情后农村农业发展的建议》（第191号）收悉。衷心感谢您对我区农业农村工作的关心和支持！经与区水利局和人力社保局共同研究办理，现函复如下：

一、关于“给予农企、农场主等相应的帮扶政策”的建议

（一）加强农业产业扶持。出台《铜梁区促进农业高质量发展九条措施》，明确从发展优势特色产业、支持品牌培育、支持设施农业发展、支持农产品加工、加强农业科技创新等方面加大扶持力度，全面推动农业高质量发展。

（二）加强农业人才激励。出台《铜梁区农业人才激励措施（试行）》，从安居、职称评定补助和继续教育、创业创新、示范评比激励等方面提出十条扶持措施，大力引进、培育高素质农业人才。

（三）加强农业金融服务。加大对我区农业经营主体担保融资支持力度，与市农业担保公司签订合作协议，设立风险保证金2000万元，2018年以来累计为全区600余家农业经营主体担保融资7.2亿元，有效缓解农业发展融资难的问题。加大对农业产业发展政策性保险支持力度，2018年以来，全区购买水稻保险35.8万亩、渔业保险4218.8亩。

（四）加强农业用地保障。严格落实设施农用地政策，将审批权限下放到镇街，进一步优化审批程序，缩减审批时间。落实好农村一二三产业融合发展用地政策，在村规划中预留一定弹性用地空间，保障产业发展建设用地需要。制定《铜梁区进一步加强农村土地经营权流转管理的意见》，建立项目准入评审制度、风险保证金制度，保障农村土地健康有序流转。

二、关于“清理河道沟渠、疏通水源，完善必要的梳理设施，对无水源的地区采取钻井或给予补贴”的建议

（一）加强工程建设。一是为彻底解决去年因干旱造成的部分农村区域供水及灌溉缺水问题，我区积极争取中央水利救灾资金1100万元，实施蒲吕街道、双山镇、小林镇等22个抗旱救灾项目，目前已全部完工并投用，受益面积1.55万亩，受益人口3.6万人。二是为进一步加大农田水利设施维修养护力度，已下达资金400余万元，新建2座提灌站及配套渠道，对20处提灌站供水设备及管道进行维修养护，全力保障农业生产、生活用水安全。三是投资7000余万元，实施淮远河支流综合治理工程，整治河段河道中心线长约3.8km，治理岸线总长7.63km，将河道两岸打造成排水调蓄功能与生态景观有机融合的多功能体，建设既有景观价值又具备实用功能的生态绿廊。

（二）加强项目规划。一是已编制完成石梁水库和双寨水库中型灌区续建配套与节水改造实施方案，计划总投资3600万元，新建农业灌溉管道51公里，改善农田灌溉面积3.32万亩，现已通过市水利局审查并纳入2023-2025项目库，待资金到位后，立即实施。二是超前开展农村水网示范项目规划编制工作，积极向上级部门争取资金，拟在平滩镇、侣俸镇、少云镇等地区打造“多属性水源互联互通”新型水网工程，将“现代农业”与“新型水网”相结合，助力农业科技产业示范建设。

三、关于“开展农民技能培训，定期对有意向的农民开展农业知识技能培训，树立一批标杆，让更多人参与进来，让农民队伍更加年轻化，素质化，专业化”的建议

（一）持续开展高素质农民培训。2022年共开展新型职业农民、致富带头人、农机手培训等20场次，培训905人，认定致富带头人80人，认定区级新型职业农民15人。加强专业化、现代化、规模化产业建设，充分利用综合服务平台，为广大农民朋友提供政策帮扶、技术支撑、农产品品牌包装宣传、拓宽销售渠道等服务,为农民队伍注入“新活力。”

（二）强化技术指导服务。打造一支本领过硬、指导到位、服务精准的乡村振兴产业发展指导员队伍，加强乡村振兴产业发展指导工作，遴选区级指导员51人，镇级指导员274人，实现镇（街）、村（社区）产业发展指导全覆盖，有效促进农业产业发展壮大、农产品提质增效、农民收入持续增长。

（三）加强职业技能培训宣传力度。借助“把老乡留在老家”等系列活动并充分利用报刊网络、区内公办和民办培训机构、相关部门、各镇街，支持各类参训人员特别是农民工，参加周末班、夜间班、工余班和线上培训，涉及工种有全媒体运营师、健康照护师、育婴员、整理收纳师、互联网营销师、保育师、中式烹调师、物联网安装调试员、母婴护理、钳工等。

四、下一步打算

一是大力宣传惠农政策，提升企业对惠农政策的知晓率和覆盖率，增强惠民政策的透明度。二是进一步加大农田水利设施维修养护力度，全力保障农业生产、生活用水安全。三是坚持“需求导向、产业主线、全程培育”，推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训，培养适应农村产业发展、有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。四是针对当前直播带货、美团外卖等新职业的兴起，着力引导学习能力强的新生代农民工采取“互联网+教学”模式，参加健康照护师、互联网营销师、物联网安装调试员、全媒体运营师等新职业培训项目。

此复函已经区人民政府分管副区长周伟峰审定，由区农业农村委主任张焕兵签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。 

重庆市铜梁区农业农村委员会    

2023年6月15日