重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局关于做好2027年耕地地力保护补贴面积申报工作的通知

铜农委〔2026〕119号

重庆市铜梁区农业农村委员会

重庆市铜梁区财政局

关于做好2027年耕地地力保护补贴面积申报

工作的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为做好2027年耕地地力保护补贴面积申报工作，根据《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于印发2026年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2025〕136号）精神，结合我区实际，现将2027年耕地地力保护补贴面积申报、核实有关工作通知如下：

一、耕地地力保护补贴面积申报核实的总体要求

（一）耕地地力保护补贴资金，用于支持耕地地力保护。耕地地力保护补贴资金用于农户耕地地力保护。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（二）耕地地力保护补贴用于支持保护耕地地力。对非农业征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

（三）对撂荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格，待复耕后重新申报。

（四）鼓励以绿色生态为导向，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。

（五）严格落实补贴公示制度，每个农户的补贴面积必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际情况一致。

（六）耕地地力保护补贴，由各镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街道）组织村民（居民）委员会（以下简称村社区）、村民（居民）小组（以下简称组）统一据实申报，逾期未申报者，视为自动放弃。

（七）申报补贴面积的基础按下列条款确定。

1．2011年颁发的土地证确权耕地面积。

2．尚未完成2011年土地证确权的耕地按照1998年第二轮土地承包确权耕地面积，并由当地镇（街道）出具尚未完成确权的情况说明。

3．凡在2011年土地证确权耕地面积和1998年第二轮土地承包确权耕地面积基础上新增耕地申报的耕地地力保护补贴面积，必须要有区规划自然资源局出具与之相对应的耕地证明。

4．其他情况由区农业农村委与区财政局会商确定。

二、耕地地力保护补贴面积的申报核实

各镇（街道）负责组织实施本辖区耕地地力保护补贴面积的申报核实工作。申报补贴面积按“自下而上”的程序进行核定。村（社区）对补贴农户进行摸底登记并核实申报面积，汇总造册，公示无异议后汇总上报镇（街道）。镇（街道）复核补贴面积明细，将所有农户的申报补贴面积进行公示，公示无异议后报区农业农村委。

（一）耕地地力保护补贴面积的申报

1.组织申报。各组按照农户2026年实际耕地面积（包括农户实际耕种的村社集体机动地），填报《重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积村（社区）分户申报表》（附件1），由享受补贴农户签字认可，并报其村民（居民）委员会审查核实。

2.申报主体要求。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。种植村组集体机动地的，补贴给种地农户或经营主体。严禁以个人或村（社区）、组名义将未种植的集体机动地纳入申报耕地地力保护补贴，但鼓励村（社区）、组对撂荒耕地复耕复种并申报耕地地力保护补贴。农户种植社未发包部分耕地时，需由镇（街道）、村（社区）出具土地面积证明；种植新增耕地应由镇（街道）、村（社区）和辖区规资所出具土地面积和性质相关证明。镇（街道）根据“一卡通”系统死亡人员数据，持续更新死亡人员信息变更台账，并及时反馈村（社区），更新2027年度耕地地力保护补贴面积分户申报表，并在备注中明确变更缘由。已死亡的特困供养人员不得申报耕地地力保护补贴。

（二）耕地地力保护补贴面积申报核实和公示

1．村级核实及公示。各村（社区）对各组申报的补贴面积审核后，按镇（街道）统一部署以组为单位在本组人口聚集点对农户补贴面积进行公示，公示内容必须统一格式印制张贴。具体内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、补贴面积和村（社区）、镇（街道）监督电话，公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可（下同）。公示无异议经驻村干部审核签字、村（社区）签署意见后，于2026年10月15日前将《重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积村（社区）分户申报表》（附件1）报镇（街道）。

2．镇（街道）复核、公示、汇总。各镇（街道）要组织复核各村（社区）上报的申报资料，重点审核以下三个方面：一是与镇（街道）辖区内非农征地占地、设施用地占地、撂荒等情况进行信息比对，复核对照总体要求中的不应享受补贴地块，及时进行扣减；二是复核申报中补贴面积大于10亩的情况，其中补贴面积大于10亩的，镇（街道）填写《重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积大于10亩台账》（附件4），逐户收集土地确权证、土地流转证明等能证明面积数据的材料、种植台账（若涉及流转或代耕其他农户地块的情况，提供农户的姓名、身份证号、面积等信息台账），镇（街道）对申报人种植台账中流转或代耕的申报面积是否属实开展复核，杜绝多享受和重复享受补贴的情况出现。三是摸排核实村（社区）干部申报耕地地力保护补贴情况，并填写《重庆市铜梁区2027年度村（社区）干部申报耕地地力保护补贴自查情况表》（附件5）。核实完成后，按要求进行镇级公示。公示内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、补贴面积和镇（街道）、区农业农村委、区财政局监督电话，公示时间不少于7天，公示无异议后，进行统一录入、审核、汇总，于2026年10月30日前将《重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积镇（街道）申报汇总表》（附件2）通过“一表通”报送，纸质件报区农业农村委备案。

（三）申报核实档案管理

各镇（街道）及村（社区）要加强耕地地力保护补贴面积申报核实工作中的档案收集管理，包括农户的申报资料、公示资料、审查核实资料及申报清册等。对公示资料的收集，除了要保存村（社区）及镇（街道）两级公示资料的纸质件外，还必须保存张贴现场的影像资料。申报及核实相关资料应装订成册，妥善保管备查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。按照耕地地力保护补贴行政首长负责制的要求，各镇（街道）主要领导对补贴面积的申报及核实工作负全责，要切实加强组织领导，落实本单位相关职能部门及专人具体负责，做好补贴面积的申报、核实工作。认真组织、指导、协调、监督、检查各村（社区）耕地地力保护补贴面积的申报核实工作，及时收集、审核、汇总、上报村（社区）分户申报资料，不得弄虚作假，对上报的本辖区补贴资料真实性和有效性负责。

（二）强化信息准确。耕地地力保护补贴面积申报核实的同时，各镇（街道）务必加强对补贴对象的户名、身份证号、银行账号等信息校验，及时对补贴对象的信息进行核实修正。此次申报的相关信息及种粮补贴面积，将锁定作为2027年耕地地力保护补贴兑付的依据，申报数据锁定后，将不再做任何调整。

（三）强化宣传发动。各镇（街道）要充分利用广播、政务公开栏、宣传单等多种渠道及方式进行政策宣传，把“耕地抛荒、撂荒一年和改变用途的，次年不得享受耕地地力保护补贴”等政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户、补贴金额核定到户、补贴申请表填写到户、补贴数额通知到户、补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力的积极性。

（四）强化信访处置。按照分级负责、归口管理的原则，各镇（街道）要建立信访预警、预报制度，及时掌握动态并排查隐患，认真做好农民举报个案的调查处理工作，耐心细致地做好思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层。

（五）强化指导督促。区农业农村委将根据耕地地力保护工作进展情况，不定期进行指导核查。镇（街道）资料上报后，区农业农村委将委托第三方机构进行核查，对弄虚作假和因审查不严造成虚报冒领的，将在全区进行通报，对相关责任人按规定向相关部门移交线索情况，对触犯法律的，按规定移送司法机关处理。

附件：1．重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积村

（社区）分户申报表

2．重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积镇

（街道）申报汇总表

3．重庆市铜梁区    镇（街道）2027年度农户耕地地力保护补贴面积申报公示表

4．重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积大于10亩台账

5．重庆市铜梁区2027年度村（社区）干部申报耕地地力保护补贴自查情况表

重庆市铜梁区农业农村委员会  重庆市铜梁区财政

                                            2026年8月17日

 （此件公开发布）   

附件1

附件2

附件3

附件4

重庆市铜梁区2027年度耕地地力保护补贴面积大于10亩台账

填报单位（盖章）：                               时间：   年    月   日         单位：亩

负责人（签字）：                  复核人（签字）：                  经办人（签字）：

填表说明：本表电子档经“一表通”报送区农业农村委，纸质件在镇、村级留存作为档案资料。

附件5