重庆市铜梁区司法局关于政协铜梁区委员会十一届一次会议第294号提案的复函

重庆市铜梁区司法局

关于政协铜梁区委员会十一届一次会议

第294号提案的复函

周莲委员：

您提出的《关于深化涉企法律服务 助力优化营商环境的建议》（第294号）收悉。衷心感谢您对我区民营企业矛盾纠纷化解工作的关心与支持！经认真研究办理，现函复如下：

您在提案中实事求是地分析了当前我区涉及民营企业的矛盾纠纷及成因，并对此提出加强法治宣传、纠纷排查、协作化解的三点建议。建议非常及时、到位，我局高度重视，组织相关科室和司法所深入企业进行调研，采取措施优化营商环境并取得实效。主要开展了以下工作：

一、关于“加强法治宣传，营造浓厚法治氛围”的建议

我局高度重视普法宣传工作，今年着力实施“八五”普法规划，采取措施不断提高企业管理人员和工作人员法治素质，推动法治化营商环境不断优化。一是高站位谋划。把深化“法律进企业”作为一项重要任务写入《铜梁区“八五”普法规划》，推动落实经营管理人员学法用法制度，积极引导企业开展法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。帮助企业开展合规建设，提升企业运营法治化水平。二是高水平推动。结合“公共法律服务园区行”活动，遴选11名政治素质强、职业操守好、专业水平高、熟悉企业法务的律师组成“园区行专家法律宣传团”，深入企业进行法律服务需求调研，建立企业法律服务需求清单，针对需求“定制式”“清单式”“互动式”精准普法，切实提升涉企法治宣传实效，为全区打造产业高地提供高质量法律服务。三是高密度宣传。我局积极组织律师、普法讲师团成员、普法少云志愿者深入企业，开展习近平法治思想、民法典、劳动合同法、重庆市优化营商环境条例宣传。6月2日，我局主要领导彭宏同志亲自到重庆天齐锂业有限公司开展深学笃用习近平法治思想宣讲，引导企业合法经营、诚信经营，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，切实提高民营企业风险防控能力和诚信守法意识，促进全区经济社会稳定发展。今年开展法治宣传17次，涉及企业84家，为经营管理者和企业职业解答法律咨询153条。

二、关于“加强纠纷排查，落实定期排查机制”的建议

企业生产经营过程中，会不可避免的产生合同履行、劳动争议、消费等方面纠纷，我局积极发挥人民调解、行政调解指导职能，不断开展调解组织建设，组织调解组织常态进行纠纷排查工作，做到纠纷“应排尽排”。一是强化调解组织。建立和完善333个村（社区）调委会、28个镇（街道）调委会，在镇（街道）调委会设立涉企纠纷快速受理窗口，实现涉企纠纷快速受理、快速化解。指导区工商联成立总商会纠纷调委会，指导区市场监管局成立消费纠纷调委会、知识产权纠纷调委会，推选和聘任23名专兼职调解员，实现企业经营、消费、知识产权等行业性专业性纠纷有调解组织排查化解。二是强化调解队伍。为切实发挥调解员在排查化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的排头兵作用，我局大力优化人民调解员队伍。按照老、中、青结合方式进行选配，加强人民调解员队伍建设，不断充实调解力量。今年开展以营造法治营商环境为主题的调解员培训14场次，对调委会现场指导34次，培训指导调解员1158人次。三是集中力量开展排查。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，采取普遍梳理、重点筛查相结合的方式，开展涉企矛盾纠纷动态排查。把握当前涉企矛盾纠纷发展态势，重点围绕生产经营、合同履行、金融借贷、劳动争议等多发易发矛盾纠纷开展排查，做到日排查、日登记、月报告，建立工作台账，详细掌握涉企矛盾纠纷情况。对排查出的涉企矛盾纠纷落实调解责任人和调解措施，确保件件有着落，事事有回音。今年以来，全区各调解组织共开展涉企矛盾纠纷排查1102次，排查纠纷65件。

三、关于“加强部门协作，实现矛盾多元化解”的建议

我局深入推进全区矛盾纠纷大调解体系建设，深化“三调对接”联动工作机制，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，积极化解排查出的涉企矛盾纠纷，做到“应调尽调”。一是扎实推进“三调对接”。联合区法院、区公安局、区信访办积极开展协作配合，健全“诉调、警调、访调”三调对接机制，对聘请的48名专职调解员进行1次专题培训，开展4次专题指导，将涉商涉企矛盾纠纷化解作为“三调对接”重点工作任务。今年以来，驻法院调解室、驻派出所调解室共调解涉企业矛盾纠纷401件，调解成功401件，调解成功率达100%。二是强力提升行业性专业性调解。健全规范总商会调委会、消费纠纷调委会、知识产权纠纷调委会等调解工作机制，充分发挥消费纠纷调委会、知识产权纠纷调委会等17行业性专业性调委会和公安局、市场监管局等8个行政调委会作用，联动村（社区）、镇（街道）调委会积极化解涉企矛盾纠纷，为优化营商环境特别是法治环境提供有力的保障。今年以来，各类调解组织化解劳动争议纠纷85件、合同纠纷278件、消费纠纷210件、生产经营纠纷38件、物业纠纷246件，各类涉企矛盾纠纷有序化解，实现“小纠纷不出厂区、一般纠纷不出园区”。

下一步，区司法局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平经济思想，紧紧围绕服务全区经济法治大局，全面深化涉企法律服务，进一步提升对企法法治宣传的深度和广度，进一步强化涉企矛盾纠纷的排查力度和化解能力，为企业生产经营提供和谐稳定的营商环境。

此复函已经区司法局局长彭宏审签。对此答复函您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

联 系 人：刘  学 

联系电话：17783451772

邮政编码：402560

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（此件公开发布）