重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动和自然灾害防治工作的通知

土桥府〔2024〕9号

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动和自然灾害防治工作的通知

镇属各工作板块、各村（居）民委员会、有关单位：

2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。1月22日，云南省昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，致44人死亡。一周之内，连续发生重特大事故灾害，暴露出的问题教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，落实市委、市政府安排部署，区委、区政府和镇委、镇政府工作要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，决定自即日起至3月底，在全镇开展安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的安全生产与自然灾害防治形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高安全生产重大事故隐患和自然灾害排查整治质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，全面排查突出风险隐患，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端安全责任落实，坚决防范遏制安全事故。

二、组织领导

镇安委会统筹推进开展全镇安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动和自然灾害防治工作，由镇安委办、镇减灾办牵头推动，各村（居）和各行业部门具体组织实施。

三、整治重点

深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故和云南昭通市“1·22”山体滑坡事件教训，要坚持问题导向，针对企业安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题开展整治，突出“两个重点”。

（一）重点行业领域。重点排查整治消防（包括“九小场所”、多业态多功能于一体的经营场所、人员密集场所等）、道路交通、建设施工、燃气、烟花爆竹、文化旅游、危化品、工贸、特种设备、民爆、地质灾害等行业领域（具体任务分工见附件1），突出委外作业、检维修作业、动火动焊作业、受限空间作业等事故多发的环节治理，结合冬季低温雨雾冰冻的气候特点，加强森林防火、极端天气的防范应对。同时，强化对“飞线充电”、非职业性“一氧化碳”中毒等事关民生领域的排查整治，防范各类事故发生。

其他行业领域要结合实际，明确各自排查整治重点，加强安全管理，落实风险管控措施，坚决防范遏制生产安全事故发生。

（二）重点整治区域。

1.辖区内生产经营单位安全生产整治，重点是辖区工业企业、重点建设工地等。（镇经发办、镇建管办、镇应急办等行业部门）

2.消防安全整治，重点是养老服务机构、医院、学校、土桥农贸市场、旧市坝农贸市场等。（镇综合执法办、镇社事办、镇应急办等部门）

3.多业态多功能于一体的场所消防安全整治，重点是莲湖酒店等。（镇文旅办、镇综合执法办、镇应急办等部门）

其他行业部门要结合实际，明确各自重点区域，落实风险管控措施，坚决防范遏制生产安全事故。

四、工作措施

（一）镇政府层面及时开展安全研判调度。镇政府每周调度各板块工作开展情况，对事故管控、隐患排查、隐患整改三项指标进行晾晒。各分管领导每月要组织分管行业领域开展安全生产与自然灾害防治风险研判，形成风险清单，针对性制定管控措施，对难以解决的重大事故隐患，要及时组织专题研究调度。

（二）行业部门层面严格开展执法检查。各行业部门要根据本行业领域实际制定具体行动方案，以排查整治为重点，以严格执法为抓手，明确本行业领域检查重点内容、检查标准、工作要求。要全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”检查方式，实现闭环管理、规范执法。要进一步强化重大事故隐患挂牌督办制度，确保重大事故隐患整改到位。

（三）村（居）层面加强属地管理和宣传教育。各村（居）要抓好本辖区（管理区域内）安全风险管控，严格隐患排查整治，落实属地安全监管职责。要全面推广安全生产与自然灾害防治网格化治理，延伸安全监管触角，充分发挥基层干部、网格员作用，及时发现、报告、劝导、整治安全隐患及违法行为。要加强安全知识的宣传教育，尤其是消防火灾、交通安全、受限空间、粉尘爆炸、地质灾害等方面的宣传教育。

（四）企业层面扎实开展“日周月”排查。各企业要切实履行安全生产主体责任，建立落实全员安全生产责任制，全面落实“日周月”隐患排查制度，根据行业领域工作要求，认真开展自查自改，尤其要严格重大事故隐患排查整治，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源必须逐一登记建档、制定和落实管控措施。中央、市属在铜国有企业和重大建设项目要自觉接受属地监管，发挥示范带动作用。

五、工作步骤

（一）动员部署（2024年2月1日前）。镇属各工作板块、各行业部门要结合实际，细化本辖区（管理区域内）、本行业领域大排查大整治大执法除患攻坚行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任。

（二）除患攻坚（2024年3月20日前）。镇属各工作板块、各村（居）要最大限度组织队伍，广泛动员党员干部、派出所、基层网格员等各方面力量，组织全面培训，提高发现问题和解决问题能力，聚焦辖区内医院、学校、养老院、酒店、饭店、厂房等人员密集场所，逐一落实排查责任人在2月9日前完成全覆盖排查，对排查出的问题，要建好台账，边查边改、立查立改、及时整改，确保逐一整改到位。镇安委办每天收集和上报排查整改情况。各行业部门要严格按照“三管三必须”原则，组织本行业领域人员和聘请专家，深入企业抽查检查和指导督促。

（三）总结评估（2024年3月31日前）。各行业部门要对大排查大整治大执法除患攻坚行动进行总结评估，并于2024年3月31日18时前，将本行业总结报告报送镇安委办。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）、各行业部门和单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把大排查大整治大执法除患攻坚行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓。各行业分管领导要亲自带头深入一线开展检查，压紧压实责任，采取有效措施，狠抓排查整治工作质效，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。各村（居）、各行业部门和单位要将大排查大整治大执法除患攻坚行动与安全生产治本攻坚三年行动、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，确保重大事故隐患动态清零，全力维护全镇安全形势平稳。

（三）强化监督问效。镇政府将大排查大整治大执法除患攻坚行动纳入督导检查内容，加强过程监管。镇平安法治板块成立督导组下沉至村（居）开展督导检查。（见附件2）。

附件：1.全镇大排查大整治大执法除患攻坚行动和自然灾害防治工作重点任务表

      2.督导检查分组情况表

重庆市铜梁区土桥镇人民政府 

2024年1月31日       

（此件公开发布）

附件1

全镇大排查大整治大执法除患攻坚行动重点任务表

附件2

督导检查分组情况表