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重庆市铜梁区人民政府2019年政府工作报告执行情况

时间:2020-02-25 来源:区府办
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(一)致力于高质量发展,产业转型升级成效显著。着眼加快构建现代产业集群目标,统筹推进三次产业协调发展。

工业经济提档升级。工业跃升倍增计划开局良好,339家规上工业企业实现产值572.8亿元、增长13.6%,工业增加值243.46亿元、增长9.8%。深入推进工业园区化、产业高新化,高新区规上工业产值占全区比重达77.5%;全区“两新”产业产值增长20.9%、对工业增长贡献率达60.6%,53家规上数字经济工业企业产值增长37.1%。培育壮大产业集群,凯盛君恒、红岩方大等21个项目开工建设,安创科技、杰尔科技等22个项目竣工投产,小米生态链智能终端企业落户3家,工业投资增长23%,智能制造、高端汽车零部件、新能源新材料等主导产业产值增长20.3%,高新区获评重庆市智能终端特色产业建设基地。建成数字化车间、智能工厂2个,评选明星工业企业10家,OTC挂牌、“民参军”各7家,庆兰实业成长为大型企业并跻身全市“100户重点工业企业”,威斯特电梯荣获“市长质量奖”。规上工业企业销售收入增长13.3%,产销率达97.8%,利润总额增长6.7%。

现代农业提质增效。加快农业产业结构调整,新发展特色产业3.6万亩,实现农业总产值72.67亿元、增长13.8%。全面落实粮食安全行政首长责任制,新增耕地4183亩、高标准农田1.2万亩,粮食产量保持稳定。壮大新型农村集体经济,新培育新型农业经营主体110个,盘活撂荒地3.1万亩,全部消除“空壳村”,2家农民合作社成为国家级示范社。基层供销社全部恢复重建。深入实施“品牌建设年”行动,原乡小艾、铜梁龙柚等实现“小船结队出海闯市场”,新增重庆市名牌农产品4个,“三品一标”农产品达331个。深化农业“接二连三”,提质西郊示范片重点产业,市级龙头企业达27家;建成西郊示范片线上平台,新建智慧农场3个;新培育农家乐和精品民宿24家,休闲农业与乡村旅游收入增长21%。

商贸服务提标扩面。适应产业、消费“双升级”需求,新增限上商贸单位100家,规上服务业营业收入增长18.8%。龙城天街引领消费时尚,万达广场销售额客流量在重庆区域新开业6家中排名第一、周年店庆在西南区域38家中综合排名第一,居然之家正式营业,商圈日均客流量超3.2万人次。百汇国际建材城投入运营,电摩城经营商户集中度达95%,城乡共同配送中心快递业务量超2000万件、增长37%。新引进金融机构2家、总部企业3家,银行业金融机构存贷款余额分别达508.96亿元、359.7亿元,增长5.7%、15.2%。天猫优选等37个电商项目成功落户,新发展新型零售体验店6个,电商交易额超30亿元、增长21%。淮远古韵二期入驻餐饮企业15家,安居古城特色街区营业额达1.6亿元。成功创建“重庆老字号”3个。新增酒店13家,住宿业营业额增长19.2%。新增民营养老机构4家,社会运营床位占比达43%。

文旅融合提速进阶。倾力参与“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动,匠心打造“双晒”作品和“七个一”系列短片,荣获全市“最佳作品奖”。玄天湖浮桥栈道建成投用,荷和原乡提质上档,成功创建安居国家湿地公园。精心打造红色教育主阵地,邱少云烈士纪念馆接待游客达75万人次。新增市级非遗项目3个。开发旅游特色商品21种。首届中华龙灯艺术节精彩亮相,实现“办好一个节会、传承一批技艺、壮大一个产业、富裕一方百姓”。成功举办亚洲龙狮锦标赛、原乡风情马拉松赛和重庆小姐大赛。长篇小说《安居古城》荣获重庆文学奖、入围茅盾文学奖,原创歌曲《那一片云》荣获重庆艺术奖,原创舞蹈《龙把子》摘得全国群众文化最高奖“群星奖”,铜梁喜获全国龙狮运动“双优”奖项。全市乡村文化振兴现场会在铜召开。“原乡风情·大美铜梁”让八方游客“行千里·致广大”,全年接待游客987.8万人次、增长13%,实现旅游综合收入42.2亿元、增长12.5%;文化旅游投入73.6亿元,文化、旅游产业增加值均增长12%。

(二)致力于高颜值呈现,城乡融合发展步伐加快。统筹抓好城市和乡村“两大基本面”,推动实现城市有乡村更美好、乡村让城市更向往。

城市气质显著提升。启动新一轮国土空间规划编制,完成淮远新区控制性详规编制,新规划展览馆对外开放。原乡中央公园、望山公园、见水公园开园迎客,凤山公园焕然一新。打通城市“断头路”3条,完成白龙大道提质改造,北环路全线通车。新美化“五小”设施1264个,社区居民主动参与“三小”认领103处。新增公共绿地130万平方米。黄葛树、使君子评选为区树、区花。调整公交线路6条,新增隔离护栏15.4公里,公共区域停车收费实现扫码支付。建成投用建筑垃圾消纳场,城区生活垃圾分类试点投放准确率达80%以上。理顺城市管理体制,“马路办公”解决城市顽疾4730个。建筑业实现产值231.78亿元、增长13.5%。商品住房、商业用房销售面积分别达100.1万平方米、17.14万平方米。

场镇面貌持续改善。提质场镇道路10公里,整治裸露地面20万平方米,新增公共停车位1012个。新改建农贸市场12个、公厕6座,安装路灯4700盏。打造休闲公园2个,“增绿添园”10.5万平方米。完成镇街供水企业整合移交。安居提水工程受益镇街达13个,场镇自来水供水覆盖率达100%。完成18个镇级污水处理厂技改升级,建成场镇二三级污水管网37公里。改造10座镇级垃圾压缩站。加强市政管理和清扫保洁,整治户外广告标志标牌5246处,场镇环境更加干净、整洁、有序。

乡村魅力不断彰显。高标准建设120平方公里西郊示范片,建成60公里绿道,荣膺“重庆十大最美乡村”。开工“四好农村路”960公里,村民小组通畅率达96%。实施35个村饮水安全巩固提升工程。改造农村旧房4820户。“大棚房”问题全面“清零”。深入开展村庄清洁行动,全面推行积分制,启动19个村生活垃圾分类示范,推动“四旁”绿化美化。新建农村公厕16座。畜禽养殖场粪污全部实现资源化利用。优化提升便民服务中心93个。招募“三支一扶”人才31名,累计动态回引本土人才600名。评选新乡贤20名、好乡亲1058名。10户院落上榜“最美庭院”。

(三)致力于高效率转换,经济内生动力持续提升。坚持问题导向、精准施策,推动改革开放再出发、创新驱动促发展。

改革落地有声。深入推进营商环境综合改革,深化行政审批流程再造集成创新,建成投用市民服务和营商环境促进中心,分类设置“综合窗口”,首批30个事项纳入承诺制信任审批,“点菜式”审批实现42件事立等可取,一般工业项目审批时限压减至10个工作日以内,全年新发展市场主体7221户、增长15.8%。扎实开展民营经济“解七难”,累计减税降费10亿元以上,金融机构向实体经济发放贷款110亿元,“把老乡留在老家”专项行动吸引2.1万名外出务工人员返乡就业创业。深入开展“五清”专项行动,累计追缴欠缴税费13亿元,处置存量及闲置土地1.2万余亩,清退临聘人员1627名,清补城区歪树病树死树9800余株。严格落实政府债务绿色可控机制,常态化开展新增融资、新批项目债务审查,坚决不触碰隐性债务红线。深入推进国资国企改革,清理处置区属国有“僵尸企业”18家,重点国有企业优化资本投向助力经济发展。深入开展社会治理创新,推进“党建扎桩、治理结网”,完善“531”工作格局,社会治理创新中心正式运行,实现“上面千条线、下面一张网”。

开放引领带动。启动“十四五”规划编制。深化与市中新示范项目管理局战略合作,提升两江新区铜梁产业园平台功能。深度参与成渝轴线协同发展联盟,与甘肃陇南开展区域合作。组团参加智博会、进博会、西洽会等,成功举办中国传媒年会、重庆英才大会海归论坛。组织铜梁龙赴美国、以色列、台湾等地参加展演,参与接待法国、日本等经济文化交流14批次。外经贸实绩企业达71家,12个小微外贸企业纳入出口信用统保平台,首次实现原产地证书远程打印。实现进出口总额14.3亿元,其中出口13.1亿元;实际利用外资7448万美元。

创新赋能助力。开展科研项目61个,企业研发投入6.7亿元,全社会研发投入强度增长20%。科技型企业达371家,有效期内高新技术企业增加至84家。新培育知识产权优势企业2家,万人发明专利拥有量超过6件。加快国家农业科技园区建设,国家高新区进入审批序列。新建市级星创天地1个、农业科技专家大院3个、科普基地5个,新成立民办非企业科研机构2家。用好“龙乡人才十条”“人才三宝”,新引进高层次人才117名,其中长江学者1名。新建院士专家、博士后科研工作站2个。新发放种子基金495万元,59家科技型企业获得知识价值信用贷款9510万元。

(四)致力于高强度推进,“三大攻坚战”成果丰硕。坚定不移补短板、守底线,精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险取得关键进展。

脱贫攻坚实现零目标。深入开展“促改督战”和“百日攻坚”行动,整合23.5亿元资金投向农村,派出2300余名干部投身一线,年度减贫任务全面完成,贫困发生率下降至0.002%。1052户贫困户落实低保兜底;22名义务教育阶段学生实现控辍保学;贫困户医保参保全覆盖,住院、特慢病门诊自付比例分别为9.7%、11.9%;存量危房实现“清零”;饮水安全问题全部解决,建档立卡贫困户全面实现“两不愁三保障”。发展扶贫产业8500亩,实现农业保险全覆盖。新建扶贫车间2个、扎龙基地3个,开发公益性岗位275个。开展消费扶贫,农村“土货”销售额达2780万元。累计投放扶贫小额信贷3577万元,获贷率提高至45.7%。加强对口帮扶巫山工作,到位资金423万元。派遣6名干部赴昌都援建。

铁腕治污做到零容忍。扎实开展中央生态环保督察边督边改,44件交办件已办结38件、阶段性办结6件。认真落实市总河长1号令,深化“五个一律”“清四乱”“治三排”行动,关停48家污染企业,全部收回水库承包权,场镇集中式饮用水源地水质达标率90.9%。实施立体喷雾降尘,完成餐饮单位油烟提标整治181家。开工建设生活垃圾焚烧发电项目。全覆盖回收废弃农膜438吨。治理水土流失2000亩。实施矿山复绿15.8公顷,营造林8.4万亩,森林覆盖率提高至46.2%。规范广场舞健身活动。违建别墅问题全面销号。涪江出境断面水质达Ⅱ类。空气优良天数达301天、优的天数达126天,分别比上年增加2天、16天。

防范风险确保零隐患。强化金融领域风险隐患排查整治,推进“非吸案件”债权追收,银行业不良率、小贷不良率、融资担保代偿率均低于全市水平。建立公共资源交易大数据平台,规范交易各方主体行为。强化特殊人群服务管理。创建“枫桥式公安派出所”6个。常态化开展领导干部接访下访,创新推进人民调解工作,化解矛盾纠纷4800余件,实现重要敏感时段到市进京上访“零发生”。严格落实意识形态工作责任制,未发生重大舆情事件。加强民族宗教工作,促进社会和谐稳定。

(五)致力于高品质生活,人民群众福祉不断改善。尽心竭力解决群众急难愁盼,切实提升“民生三感”。

获得感更加充实。创建市级小企业创业基地2个,新增就业1.55万人,城镇登记失业率2.8%。举办创业创新大赛和职业技能大, 赛。养老保险、医疗保险参保率均达97%。完成城乡居民社保费征管职责划转,征缴率达99.8%。敬老院护理型床位占比提高至25%,失能特困人员集中供养率达35%。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放各类救助金1.6亿元。开展法律援助505件,挽回经济损失510万元。公租房惠及455户。首个“劳动者港湾”正式投用。“儿童之家”实现全覆盖。13万少云志愿者开展服务活动5000余场次。9人上榜“重庆好人”,黄廷炎荣获富民兴渝贡献奖。成功通过市级双拥模范城验收。

幸福感更可持续。新增公办幼儿园学位450个,学前教育普惠率提高至79.1%。11所小学开展课后延时服务试点。建成市级智慧校园建设示范学校3所,成功创建重庆市社区教育示范区。第三人民医院、精神卫生医院二期等5所医院建成投用。基层医疗机构就诊比例达61.4%,门诊、住院次均费用比分别下降1.7%、3.6%。开展急救医疗技术培训7900人次。建成美丽医院4家,区级医院实现全流程自助服务。完成图博两馆提档升级,图书馆荣获“2019·全民阅读活动典型案例”奖项。新增基层综合文化服务中心38个,开展流动文化服务进村1300场。提质改造全民健身中心,体育馆门球场主体竣工。成功举办全国老年人气排球系列赛和区第五届运动会。

安全感更有保障。建立完善应急管理体系,运用大数据赋能应急指挥中心,建成危化企业、森林火灾智能报警感知系统。加强消防救援队伍建设,“火焰蓝”成为城市平安守护者。新组建3支应急救援队伍,开展各类演练100余次。实施地灾治理项目41个,成功应对自然灾害7次。深化安全宣传教育和隐患排查整治,六大重点行业连续8年“零死亡”。保持严打高压态势,打掉电信诈骗、套路贷等8个新型犯罪团伙,涉黑涉恶问题线索办结率达99.3%,现行命案连续10年全破,抢劫案件“零发生”,民生警务惠及企业和群众。妥善应对动物疫情。未发生重大及以上食品药品安全突发事件。


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