重庆市铜梁区规划和自然资源局关于区第十八届人民代表大会第一次会议第215号建议的复函-铜规资函〔2022〕132号

A类                                                                                                                        

铜规资函〔2022〕132号

重庆市铜梁区规划和自然资源局

关于区第十八届人民代表大会第一次会议

第215号建议的复函

刘鹏举代表：

您提出的《关于在铜梁城区重要路段修建人行天桥的建议》（第215号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、城区人行过街现状情况

目前城区人行过街均采用平面过街方式，人行横道间距在100~350米之间。从实际运行情况看，平面过街方式基本满足现阶段需求，但也存在以下几点问题：一是在老城区明月广场、东门菜市场路口等交通繁忙地段，人行过街需求相对较大，但因无信号灯控制或护栏设置不合理，导致人流与车流交织严重，存在一定安全隐患。二是在白龙大道、龙腾大道、西环路等车流量较大的主干道，车行道相对较宽且车行速度较快，部分人行过街处无信号灯控制，影响行人安全。三是在学校、医院等人流量较大的公共场所周边，特殊时段过街人流陡增，人行绿灯时间难以满足过街需求，人车抢道明显，影响通行安全及通行效率。

二、规划建设工作开展情况

近五年来，区规划自然资源局、区住建委、公安交巡警支队等相关部门开展了多次城区人行立体过街设施（人行天桥、人行地下通道）规划研究工作。

一是2016年组织开展了中心城区人行过街天桥规划研究，对城区内多处人车交通组织矛盾较大的重要节点进行了深入分析，形成铜梁中学龙山校区、金龙小学、铜梁巴中、汽车南站、汽车北站路口、东城中学等立体人行过街设施规划方案。

二是2017年根据区委、区政府工作安排，组织编制了铜梁中心城区交通设施规划，对人行立体过街设施进行了一步深化研究，结合实际形成了包括铜梁中学龙山校区、金龙小学、铜梁巴中、铜梁一中、中医院路口、龙城国际路口、东城中学等7处选址的立体过街设施规划方案。

三是2018年区政府出台了《铜梁区中心城区城市品质提升实施方案》，明确由原区城乡建委牵头建设铜梁中学龙山校区、金龙小学路口、塔山重百路口、铜梁巴中、铜梁一中、中医院路口、东城实验中学等7处人行立体过街设施。原区城乡建委相继开展了以上路口的人行天桥方案设计，但因实施条件不成熟，除明确金龙小学路口处天桥结合璧铜线铜梁站进行建设外，其余地点均列为远期实施。

四是2021年区住建委开展了步行街东桥人行天桥方案设计，但因建设地点空间过于狭窄，影响周边房屋采光和交通，居民反对意见较强烈，经请示区政府后暂缓实施。

三、下一步工作计划

（一）加强规划研究。区规划自然资源局正结合新一轮国土空间总体规划开展《铜梁区综合交通体系专项规划》编制工作，对铜梁城区建成区及新规划区域人行立体过街设施的规划布局、具体形式及近远期项目建设时序等进行规划统筹。根据现阶段初步规划方案，至2035年，中心城区拟规划布局20余处立体过街设施。下一步我局将继续深化方案，并将您关注的新人民医院、中医院十字路口、铜梁巴中与党校处等重要地点纳入研究。该专项规划计划在铜梁区国土空间总体规划获批后报区政府批准。

（二）推进建设实施。经对接，区住建委下一步将根据区委区政府安排，拟定建设计划滚动实施。现阶段将加快推进金龙小学、铜梁中学龙山校区、铜梁巴中、中医院路口等条件相对成熟地点的人行天桥深化设计，争取7月份首先开工建设铜梁中学龙山校区人行过街天桥。人行天桥方案设计将结合铜梁城市风貌、文化基因、景观绿化等，弘扬铜梁本土特色。

（三）落实日常管理。在人行天桥建设投用后，区城管局将采取增设人行道护栏、优化调整过街标志标线、多渠道开展宣传、增加临时过街疏导员等多项措施，加强管理工作，提高人行天桥的使用效率。

此复函已经我局欧朝刚局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

附件：近年城区人行立体过街设施规划（设计）方案

重庆市铜梁区规划和自然资源局  

2022年5月30日        

（联系人：皮立；联系电话：15213359799；邮政编码：402560）