强化合法性审核助力民营企业健康发展
铜梁区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,采取四项举措,强化合法性审核,为民营企业发展保驾护航。
一是明确规范性文件制定主体。制定《重庆市铜梁区人民政府办公室关于公布铜梁区行政规范性文件制定主体清单的通知》,要求进一步做好本区行政规范性文件制定和监督管理工作,明确规范性文件制定主体,发挥“过滤器”作用,杜绝出现“任性、奇葩、违法”的政策文件侵害市场主体权益的现象。
二是加强合法性审核专职队伍建设。抽调4名业务骨干、吸收6名政府法律顾问团成员组建合法性审核专职队伍。通过业务培训、专题研究、个案研讨等方式,加强合法性审核专职队伍职业化、专业化建设,确保涉企民营经济合法性审核工作精准落地、高效运作。
三是加强规范性文件合法性审核。全面推行规范性文件合法性审核机制,对规范性文件报请合法性审核的范围、时限、方式等内容进行明确。将优化营商环境、促进公平竞争的基本要求贯穿到合法性审核的全过程,为市场主体创造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境。2021年,审核涉民营企业的规范性文件7件,提出合法性审核意见45条。
四是做实重大事项合法性审核。严格落实重大涉企涉法事务、重大涉企合同、重大涉企项目必须经过法制审核工作机制,确保行政执法行为实体公正、程序正当、责任明确。目前,已累计办理各部门涉民营企业征求意见类文件60余件,提出法律建议160余条。