为便于社会各界广泛知晓《重庆市铜梁区民政局 重庆市铜梁区发展和改革委员会 重庆市铜梁区财政局 重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会 重庆市铜梁区商务委员会 重庆市铜梁区市场监督管理局 重庆市铜梁区税务局 重庆市铜梁区消防救援局关于印发<进一步规范社区老年食堂建设运营的通知>的通知》（铜民发〔2025〕9号）（以下简称《通知》）相关内容，现作如下解读。一、文件制定背景2023年我区建设社区老年食堂27个，各镇街、各机构和社会企业积极参与取得了一定的成效，同时还存在规划选址不科学、服务保障模式不全面、监管制度不完善等问题。为进一步规范社区老年食堂运营，扩大服务供给、保障服务质量、加强质量安全监管、确保服务可持续，结合我区实际，制定了《关于进一步规范社区老年食堂建设运营的通知》。二、文件制定依据按照国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）、《民政部、国家发展改革委等11部门联合印发积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号）、重庆市民政局、重庆市发展改革委等13部门联合印发的《积极发展老年助餐服务实施方案》（渝民发〔2024〕7号）精神，积极发展老年人助餐服务，着力增强老年人助餐服务的可及性、普惠性、安全可靠性及助餐服务发展的可持续性等。三、文件制定过程重庆市铜梁区民政局认真领会上级文件精神，借鉴外区县经验做法，起草了《关于进一步规范社区老年食堂建设运营的通知》，先后征求了区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委、区商务委、区税务局、区消防救援局及社会各界意见。四、主要内容（一）明确建设标准和要求一是建设标准。综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，采用“机构+食堂”、“社区+食堂”、“餐饮单位+食堂”、“物业公司+食堂”等多样化的模式建设。二是建设要求。社区老年食堂由建设方向所在社区提出申请，社区确认其符合建设条件后报镇街审核，镇街审核合格的报区民政局审批。按照“铜颐坊”品牌打造，统一外观、统一名称、统一标识。统一命名为“xx社区（村）老年食堂”，食堂堂食面积一般应不少于50平方米，供餐能力一般应在50人/餐以上。食堂用房应符合相关安全要求，合理进行适老化改造。（二）明确补贴、扶持措施一是实施就餐分类补贴。按照年龄结构、经济状况、失能程度实行差异化补贴，每人每天补贴一餐。分散供养特困老年人补贴6元/餐/人；低保老年人、一二级残疾老年人、失独老年人补贴5元/餐/人；80周岁及以上高龄老年人补贴4元/餐/人；60-79周岁老年人补贴2元/餐/人；补贴金额不得超过单次餐品价格的50%。二是进行优惠扶持。每个社区老年食堂最高可享受价值5000元的建设补助，主要用于人脸识别消费终端设备的采购费、两年设备产生的通信链路费和统一标识标牌的广告制作费等。符合条件的为社区提供养老服务的机构享受税费优惠政策。对按照《重庆市铜梁区满意食堂评选办法（试行）》所评选的满意老年食堂给予最高1.5万元/个的奖补，奖补资金用于老年食堂购置或更新升级相关设施。（三）强化服务保障一是保障补贴精准性。社区负责铜梁区智慧养老服务平台上新增老年人数据的录入和退出老年人数据的删除，确保信息的准确性和有效性。社区老年食堂安装前端人脸设备并链接铜梁区智慧养老服务平台对接老年人信息库，确保就餐时对老年人身份精准识别，实现统计、结算、管理信息化。二是保障服务精准性。社区老年食堂针对老年人群健康，遵循“营养科学、荤素搭配、均衡膳食”的原则，结合不同年龄段人群特别是老年人群体的健康需要设计每日食谱。做好堂食服务保障，充分发挥互联网平台、物流企业等作用，发展送餐服务。