一、《计划》的制定背景和依据
7月21日,市政府办公厅印发了《重庆市城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)》(渝府办发〔2022〕78号),为防范化解城市重大火灾风险,切实提升抗御火灾能力,守住消防安全底线,保障人民群众生命财产安全,根据市政府办公厅《重庆市城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)》文件精神,结合铜梁区实际,制定了本计划。
二、《计划》起草过程
为持续深化“八大突出问题”整治行动,全面提升城市火灾隐患治理“六大能力”。区消防救援支队牵头,对标市级文件,结合辖区实际,起草了《计划》(征求意见稿),并通过党政网向各镇街和区级有关部门征求意见。结合反馈意见和建议,区消防救援支队对《计划》初稿进行了修改和完善,形成了《重庆市铜梁区城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)》。
三、《计划》主要内容说明
《重庆市铜梁区城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)》按照“远近结合、标本兼治”的原则,从火灾隐患整治和长效机制建设2 个方面,明确了14个工作任务,27项工作措施,确保到2024年,城市重大火灾风险得到有效治理,城市消防安全屏障更加牢固,抗御火灾能力大幅提升。
(一)实施八大整治。深化高层建筑综合治理,加快无水高层问题整改,强化“生命通道”、可燃雨棚和防护网、用电用气整治。推进自建房安全整治,扎实开展违法建设和违法违规审批专项清查,加快排查核查进度。推进厂房库房和再生资源回收行业整治,加大火灾风险排查,攻坚遗留问题整改。推进石化企业安全防护行动,优化产业布局,督促企业加强消防管理。推进大型综合体达标创建行动,持续整治突出问题,深化消防安全标准化管理。推进地下工程清违除患行动,加快隐患问题整改进度,强化违规改建场所排查整治。推进老旧小区消防设施改造,加强闲置老旧厂房、仓库改建场所规划建设管理。开展新兴业态火灾风险防治行动,落实行业主管部门责任,强化电动自行车、新能源汽车充换电设施消防安全管理。
(二)提升六大能力。提升共建共治能力,压实政府、部门、单位消防安全责任,深入推进镇街消防委托和公安派出所消防监督工作。提升源头管控能力,完善消防规划编制,优化消防安全布局,加强公共消防设施建设,强化建设工程消防安全把关。提升隐患整治能力,健全城市消防安全风险评估和预警提示机制,常态化排查整治火灾隐患,完善消防监管执法机制。提升宣传教育能力,强化消防安全宣传培训,拓宽消防宣传载体阵地。提升智能防范能力,推进消防物联感知平台建设、强化城市火灾风险监测预警。提升综合救援能力,建强专业精干作战力量体系、大力发展多种形式消防队伍、建设“高精尖”攻坚装备集群。
(三)强化保障措施。融入城市建设同步实施。区政府将城市重大火灾风险防治行动纳入城市建设发展重要内容,结合城市更新提升、城市综合改造和民生实事工程,同步推进消防设施改造、消防车通道建设,逐年明确消防站、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设任务。建立责任清单打表推进。实体化运行镇街消防安全委员会办公室,充分发挥统筹协调职能,建立“任务台账”和“责任清单”,科学分解指标,严格打表、挂图作战,实行“清单化”管理,健全会商研判、情况抄告、联合督导、检查考评等工作机制,定期通报进度,对标对表推动工作。强化督导检查确保实效。区消防安全委员会将城市重大火灾风险防治行动开展情况纳入督查、督办范畴,紧盯重大项目、重点问题,实施跟踪督办,并对落实不力、工作滞后的镇街和部门,采取通报、约谈等措施,层层传达压力,逐级压实责任,确保各项工作取得实效。