【文字解读】《重庆市铜梁区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》

近日，重庆市铜梁区人民政府印发《重庆市铜梁区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》（以下简称《方案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现对政策内容作如下解读。

一、政策背景

落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管控制度是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为推动实现我区生态环境分区域差异化精准管控，衔接国土空间规划和用途管制，落实主体功能区战略，建立与我区高水平保护和高质量发展相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系，制定本方案。

二、制定依据

《生态环境部办公厅关于〈印发2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》（环办环评函〔2023〕81号）；

《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）〉的通知》（渝环规〔2024〕2号）；

《重庆市生态环境局关于印发〈重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则〉的函》（渝环函〔2022〕426号）。

三、主要内容

《方案》包括两部分。

（一）调整原则

调整遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则。

（二）调整结果

全区环境管控单元17个，其中，优先保护单元突出系统性保护，部分单元与生态保护红线进行了合并整合，个数8个，面积占比15.70%；重点管控单元突出精细化管理，部分单元根据产业园区和城镇开发边界进行细化，个数6个，面积占比48.50%；一般管控单元保持基本稳定，个数3个，面积占比35.80%。

生态环境准入清单保持一定的延续性，维持“市级总体管控要求—区县总体管控要求—单元管控要求”三个层级框架，坚持目标和问题导向，以区域生态环境质量改善目标为核心，根据国家、全市、我区相关发展规划和政策措施，从空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面，提出21条总体管控要求。

四、实施时间

《重庆市铜梁区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》自印发之日起实施。