重庆市铜梁区人民政府机关2020年政府信息公开工作年度报告

重庆市铜梁区人民政府机关

2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下称新《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，对以重庆市铜梁区人民政府及其办公室名义（以下统称区政府机关）开展政府信息公开工作的情况进行报告。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，区政府机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于政务公开工作的决策部署，履行了全区政府信息公开工作主管部门职责，发挥了示范带头和监督保障作用。

（一）主动公开扎实推进。一是印发《重庆市铜梁区人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（铜府办发〔2020〕17号），对全区基层政务公开标准化规范化工作进行了部署，对2020年46项政务公开工作要点进行了任务分解，政务公开工作持续深入推进。二是编制全区25个试点领域基层政务公开标准目录，经区政府第141次常务会议审议通过，印发《重庆市铜梁区人民政府关于印发试点领域基层政务公开标准目录的通知》（铜府发〔2020〕12号）。《标准目录》一级事项总数263项，其中，区级事项数180项，镇街级事项数83项。二级事项总数2051项，其中，区级事项数1795项，镇街级事项数256项。三是建立健全区政府行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的法定程序。邀请区人大常委会、区政协相关领导同志固定列席区政府常务会议，对区政府各事项决策进行工作监督和政治协商。四是对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，均在区政府门户网站公开征求意见。全年共开展征集调查39次，其中，涉及重大政策措施28次，涉及重要改革方案5次，涉及重点工程项目6次。同时，按照政策性文件与政策解读方案“同步组织、同步审签、同步部署”要求，对15个区级重要政策文件进行了解读。

（二）依申请公开进一步规范。根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》（渝府办发〔2020〕70号）要求，对文件进行了转发，进一步对依申请公开工作作出规范，建立健全依申请公开工作制度和办理流程。2020年，区政府收到依申请公开申请17件（自然人14件，商业企业3件），均依法依规作出答复。其中，未经复议直接起诉1件，申请人自愿撤诉。

（三）政府信息管理逐步完善。一是印发《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发重庆市铜梁区人民政府公文公开属性源头认定办法的通知》（铜府办发〔2020〕4号），对以区政府（含区政府办公室）名义印发的具有特定效力和规范体式的文书，包括决定、命令（令）、意见、通知、通报、通告、批复、函、纪要等进行公开属性源头认定，进一步完善公文公开属性源头认定机制。二是对区政府门户网站办事指南类信息进行全面清理，确保与“渝快办”办事服务信息数据同源。全年共清理并删除办事指南类信息659条。三是按照“谁起草、谁负责、谁公开”的基本原则，建立健全政府信息公开审查制度，把政府信息公开的审查责任落实到政府信息起草制作过程中，与政府信息产生过程同步提出、同步审核、同步确定。严格执行“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开的政府信息内容表述准确、公开时机得当。

（四）平台建设有序推进。一是根据《重庆市人民政府办公厅关于做好全市政府网站集约化试点工作的通知》要求，扎实做好调查摸底、网站迁移、系统测试试用等工作，有序推进区政府门户网站集约迁移，于2020年4月1日完成迁移任务并正式上线运行。二是根据《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开专栏和公开目录有关工作的通知》要求，切实规范政府信息公开专栏设置、完善政府信息公开目录和法定主动公开内容。

（五）监督保障持续强化。一是定分工。要求各单位切实转变理念，提高认识，将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓，建立健全协调机制，逐级落实责任，切实抓好工作落实。主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作，有关情况和分管负责人工作分工要对外公布。二是定机构。明确区政府工作部门和镇街的政务公开工作机构分别为部门办公室和镇街党政办，要求各单位充分发挥积极性、主动性、创造性，切实转变工作方式，调整工作重心，加大工作力度，全面提升政务公开质量和实效，让公开成为自觉，让透明成为常态，有力促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。三是定人员。为确保政务公开各项工作落实落地，要求各单位进一步理顺机制，配齐配强专职工作人员，把专业水平高、责任心强的人员配置到关键岗位，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。确保持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在公开内容上突出政策文件、办事服务、规划计划等重要政务信息，不断提高公开的“含金量”。四是建立政务公开工作情况通报制度，对工作中发现的突出问题且未在规定时限内完成整改的进行通报，将通报结果纳入政务公开工作考核。2020年，被通报单位共13个，其中，部门9个、镇街4个。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，区政府机关积极对标对表，严格落实责任，细化工作措施，建立健全工作机制，扎实有序推进政务公开工作。一是针对公文公开属性认定混淆的问题，坚持以公开为常态、不公开为例外，对凡是主动公开以外的公文要求一律说明理由，理由不充分的予以退回。二是针对政府信息公开不集中的问题，严格按照政府网站栏目设置要求对区政府门户网站栏目进行调整，对机构设置及职能、财政预算/决算、政府信息公开工作年报等信息进行分级分单位集中展示。三是针对依申请公开办理程序不规范的问题，严格按照依申请公开工作要求，完善接收、登记、审查（补正）、分办、征求意见、拟办、答复、送达、归档工作程序，健全依申请公开工作机制。

六、其他需要报告的事项

重庆市铜梁区人民政府门户网站（www.cqstl.gov.cn）及各部门、各镇街专属网页栏目设置正在调整，将于2021年2月28日前完成。