【文字解读】《2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》

《2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》政策解读

2024年2月26日，铜梁区人民政府印发《2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》（铜府发〔2024〕1 号），以下简称《要点》。为方便社会公众全面了解此《要点》，现作如下解读。

一、《要点》编制背景和依据

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，安全生产和防灾减灾救灾工作责任重大、任务艰巨。按照《2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点》（渝府发〔2024〕1 号），突出全区稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，围绕“统、防、救”三个重点，完善安全责任、管理制度、基层应急、风险防范、救援救灾和数字应急六个体系，提升综合统筹、监管执法、基层治理、事前预防、应对处置、整体智治六个能力，结合我区安全生产与防灾减灾救灾工作实际，制定本《要点》。

二、《要点》整体内容和结构

《要点》包括总体要求、工作任务、重点行动、工作要求共4个部分。

（一）总体要求。详细阐述了铜梁区2024年安全生产与防灾减灾救灾工作思路，提出了2024年全区生产安全事故死亡人数同比下降 3%，杜绝较大及以上生产安全事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生的工作目标。

（二）工作任务。明确完善安全责任、管理制度、基层应急、风险防范、救援救灾和数字应急等六个体系共23项工作任务。

1.完善安全责任体系，强化履职落实。夯实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，提升履职水平。强化一线岗位全员责任落实，提升一线人员安全从业能力。进一步厘清新经济业态、新增灾害隐患点监管职责，消除监管盲区。完善责任倒查机制，强化责任“回溯”。

2.完善管理制度体系，提升监管水平。严格执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，落实“谁执法谁普法”的普法责任制。规范监管执法，严格检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。严格事故调查和灾害调查评估，健全安全生产“行刑衔接”制度。加强帮扶服务，做好企业帮扶指导工作，严肃事故调查和灾害调查评估，落实举报奖励和诚信管理制度。

3.完善基层应急体系，夯实安全基础。结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系，完善基层安全管理体系。全面提升城市安全运行保障能力，持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设，夯实防灾减灾基础。

4.完善风险管控体系，提升预防能力。加强风险评估管控和隐患排查治理，聚焦重点行业领域开展专项整治，加强自然灾害风险隐患管控。落实风险研判制度，针对性地部署防范应对措施。推动健全落实生产经营单位全员隐患排查机制和灾害风险隐患闭环管控机制，及时解决薄弱环节和突出问题。

5.完善救援救灾体系，加强应对处置。强化应急预案体系建设，加强应急预案演练。持续深化全区应急救援力量建设，落实军地、政企协同联动机制，提升区域联动救援能力。加强全区应急装备物资统管统调机制建设，提升应急装备物资配备和保障能力，强化救灾救助及灾后重建恢复。

6.完善数字应急体系，推进数字治理。依托全市数字化建设成果，推进数字应急综合应用建设。加快重点行业领域和自然灾害领域风险监测预警系统建设升级，加强重点领域和重点应用场景建设。强化“安全生产和自然灾害问题清单”系统应用，推动各级各部门各单位主动发现、高效整改、长效预防的良性循环。

（三）重点行动。开展安全生产治本攻坚三年行动、应急管理体系和能力创新激励、自然灾害应急能力提升、自然灾害防治除险固安、安全发展示范城市创建、群众安全素质提升“六大行动”，夯实安全发展基础，固本强基，持续提升应对风险的能力和水平。

（四）工作要求。在保障措施上做到组织、能力、措施到位，为落实全区安全生产与防灾减灾救灾工作提供有力支撑。